中国放开贷款利率 金融改革呼之欲出

中国人民银行自从7月20号开始放开贷款利率，进一步推行利率市场化改革，全面放开金融机构贷款利率管制。放开贷款利率是否预示着中国金融改革的关键一步已经迈出？

中国政府此时此刻以放开贷款利率的行动开始进一步推行利率市场化改革，是近期中国的“钱荒”事件闹得？还是中国政府兑现自己在刚刚结束不久的第五轮中美战略与经济对话会上做出的承诺？

对话会上，中国政府对美方将推进包括培育市场基准利率体系在内利率市场化改革，扩大市场主体的自主定价空间。

北京经济学家刘正山博士表示，中国政府此次放开贷款利率，就像国内外不少经济学者所说，值得肯定，意义重大。

“因为利率可以向下浮动了，以前几乎就是固定的。现在的贷款利率浮动接近了放开利率的作用。此外，放开贷款利率可能应对影子银行产生的风险，因为利率几乎自由浮动之后，影子银行的作用可能就会相对萎缩，影子银行产生的金融风险也由此大大缓解。”

中国官方“人民网”星期二的一则相关报道将主要以银信合作为代表的影子银行比作是“金融炸弹”，由此听众可以想象影子银行如果不加以防范和监管可能对中国金融系统产生多么大的杀伤力。

中国第一财经网站星期二的一则相关报道说，如果利率是由市场决定而不是由政府管制的，影子贷款市场将不会存在。

美国印第安纳州博尔州立大学中国经济问题学者郑竹园教授表示，中国政府此次放开贷款利率是为了将银行的资金用于真正发展经济的实体经济之中，减少银行资金通过影子银行进行诸如房地产那样的炒作，因为中国经济现在有“硬着陆”的风险。

“中国央行大概是看到了硬着陆的风险。作为防范的第一步就中国政府目前做的就是改善利率体系环境。中国政府这样做其实也是为了教训那些国有银行不要将资金用于炒作。现在中国一个很重要的问题是需要信贷的私营企业很难从国有银行贷到款，被逼到影子银行筹款。”

围绕中国放开贷款利率的举措，有学者认为那将有利于促进金融机构加大对“三农”和小微企业的支持力度，降低他们的融资成本，解决他们融资难的问题。

不过，刘正山博士表示，这种评价可能为时尚早。

“因为一个巴掌是拍不响的。贷款利率放开到底谁能受益可能还有待观察。从过去十来年的经验来看，每次银行贷款利率的变化受益的基本上还是以国有企业为主，因为他们是银行的所谓优质客户，民营企业，或者说中小企业从国有银行获得贷款的难度相对较大。广大的中小民营企业当然愿意获得成本低廉的贷款，但他们首先必须要能获得贷款， 其次才是贷款成本利率的高低问题。现在，广大的中小民营企业能不能从国有银行贷到款还是一个未知数，政府现在解决的只是贷款的成本或价格。如果能够贷款的问题没有解决，只解决贷款成本问题对中小民营企业的意义不大。”

中国知名财经评论人士叶檀女士星期一发表评论说，放开贷款利率下限对大型企业有利，对中小型企业影响不大。

郑竹园教授表示，中国要想切实解决中小民营企业贷款难的问题就必须设立专门为其服务的金融机构，因为现在的中国银行都是国有的，他们愿意不愿意贷款给中小民营企业还是问题。

“中央政策虽然下达，但地方政府和银行是否认真执行，是否在执行过程中走样，现在谁也不知道。”

正因为中国还存在着不少中国特色的市场经济因素，星期一中国有学者认为，中国利率市场化改革方向一定要坚持，但现在条件和时机还不成熟；利率市场化改革不能单兵突进。

以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。