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2013年7月10日星期三
透明国际:全球腐败问题恶化
调查显示俄国及中国企业最容易发生境外行贿行为。
致力于全球反腐的非政府国际组织“透明国际”7月9日发表一项调查报告显示,世界上大多数人认为,过去几年来的腐败问题在恶化,而非好转。
“透明国际”的这项被称为“全球腐败舆情表”的调查报告说,受调查的许多国家民众都认为,自2008年金融危机以来,各国政府反腐没有过去有效。该调查向107个国家里的总共11.4万人询问了他们对腐败的看法,以及他们认为哪些机构最腐败等问题。但是,因中国政府不允许国际组织在其境内进行民意调查,该调查没能包括中国大陆。
调查发现,在世界许多国家,大多数受访民众把政党看作是最腐败的组织,在1到5的分数中得分3.8。(1表示“完全不腐败”,5则表示“极度腐败”。)而且,只有23%的人认为,他们政府的反腐努力有成效。而2008年的这个比例则是32%。对此, “透明国际”表示,各国政界人士需要做出更多的努力,才能重新获得公众的信任。这项调查揭示了目前的政治信任危机,以及人们对执法机构能力的忧虑。被世界民众看作腐败的第二大机构是警察,得分为3.7;其后是政府公务员,议会(或立法机构),以及司法机关,得分为3.6。
“透明国际”的调查报告还显示,媒体也没有逃脱民众的视线。他们给媒体的腐败程度打分为3.1,在12个机构中排名第九。尤其是在英国和澳大利亚,媒体被认为是最腐败的。透明国际的报告说,之所以越来越多英国人对媒体失去了信任,是因为几年前电话窃听事件造成的负面影响。透明国际组织的亚太事务负责人廖然,就“全球腐败舆情表“介绍说:
“其实,政党、警察、媒体这三者都是相辅相成的。警察与老百姓的日常生活比较密切相关。比如说,你在莫斯科都不向警察问方向,因为他告诉了你方向后就会伸手向你要钱。在中国是城管,他们也与老百姓生活密切相关,老百姓的目标也指向他们。第二,政客,大家对他们言行不一特别地愤慨;而在一些国家,媒体反映出来的东西呢往往跟大家所想的不一样,所以大家就恨媒体。”
“全球腐败舆情表”调查的内容还包括商界、私营经济领域、以及医疗界和教育界。此外,“国际透明”的调查显示,军队的腐败得分为2.9,排在第10位,最后是非政府组织,得分2.7;被民众看作最廉洁的是宗教组织,得分2.6。
就中国的腐败问题而言,虽然政府多年来似乎也在用不同的方式来打击腐败,但官员的腐败程度却越来越严重,而所涉及的金钱和财务价值数额也越来越耸人听闻。在“透明国际”去年12月发布的年度全球清廉指数中,中国排名第80,比前一年下降了5位,排在南非和意大利之后。透明国际的廖然就中国的腐败问题表示:
“你看,被揭露出来的那些贪官,动辄就是几千万。一个小处的处长他都能把子女送出国。因为中国到现在都没有干部个人财产申报制。有规定党内申报,但它是内部申报。只在内部申报的话,那社会就没办法监督了。不公开你怎么去检查、去查实呢?他凭什么有额外收益呢、额外收益是哪儿来的呢?关键是在中国,额外收入不申报不算一个罪名。不像在西方,官员不申报财产、偷税漏税都是犯罪,很重的罪名,要负刑事责任的。”
而就香港而言,根据“透明国际”2012年清廉指数排名,亚洲最清廉之地数新加坡和香港。香港在176个被评分的国家和地区中排第14位,中国则排名80位。然而,有媒体报道说,自香港主权移交以来,随着香港与中国大陆的商贸与民间交流不断增加,香港的清廉形象也受到了一定的挑战。
香港审计署在2013年4月份发表的最新审计报告,揭露了廉政公署社区关系处在2011年一次国际活动中的两场晚餐中,人均开支都超过了廉署内部常规所订上限的450港元(折合人民币356元)。这两顿“问题饭”是在现任中国全国政协港区委员汤显明担任廉政专员期间发生的。随后的香港媒体的报道和立法会政府帐目委员会的听证又披露了当时公款花费的更多细节,其中包括汤显明给访港的中国最高检察院检察长曹建明等官员送礼等。
以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。
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