《中國密報》編譯 艾米娜
2008年2月他主動參與中國“非官方組織”中美交流基金會推動的“三亞倡議”（Sanya Initiative），當時他熱心出面邀請美國退休將領、政治人物共襄盛舉，且受邀到度假勝地三亞開過會的美方參與者，幾乎人人承諾幫忙阻止美國國防部“誇大”中國軍力。
“三亞倡議”表面加強中美國防與安全問題的溝通，從中、美退休將領的對話平台，推動兩國軍事交流，主辦單位“中美交流基金”會稱，三亞倡議為中美雙方提供了一個更坦率、親密的非政治化平台，獲得兩國政府大力支持，倡議內容卻只有中國單方自說自話。
身為《三亞倡議》的美方推動人，比爾‧歐文斯曾經公開投書《金融時報》（Financial Times），呼籲美國重新評估中美關係，檢討《台灣關係法》，並停止對台軍售，他認為美國現行國防支出規模、以及保障台海安全的陳年法規，對美國的傷害大於利益。
比爾‧歐文斯曾投書《金融時報》呼籲美檢討《台灣關係法》，停止對台軍售。
2012年2月美國國會的“美中經濟暨安全檢討委員會”（US-China Economic and Security Review Commission）報告便指出，中國情報單位利用美中退休將領交流計劃，試圖影響美國政府的決策，降低美國對中國積極建軍的威脅感，類似的滲透工作，甚至影響了該委員會2011年年度報告。
網路媒體“華盛頓自由明燈”（Washington Free Beacon）也報導，該年度報告刻意忽略“三亞倡議”與解放軍情報單位的淵源，因為參加倡議的美方高層人員，不想讓外界對中美退休將領交流產生負面印象。此外，年度報告名稱也由《中華人民共和國軍力報告》（Military Power of the People’s Republic of China），改成《中華人民共和國有關軍事及國家安全發展報告》（Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China），明顯不想激怒中國。
該文認為，中國想利用“三亞倡議”平台，傳送北京的宣傳與政策訊息，給美國國會、五角大廈，並積極遊說阻止國防部發表中國軍事年度報告。五角大廈每年更新的《中國軍力報告》（The Military Power of the People's Republic of China）可算是“中國威脅論”的重要基礎，2013年的報告甚至指責中國劃定的釣魚島及其附屬島嶼領海基線“不符合國際法”，這種對中國正當國防建設指手劃腳的報告，北京極欲去之而後快。
此外，三亞倡議背後的“中國國際友好聯絡會”（China Association for International Friendly Contact，CAIFC）應該是解放軍總政治部“對外聯絡部“的外圍組織，意圖鬆動外國軍方人員的意識形態。
美國前國家反情報官員狄格拉費瑞德（Kenneth E. deGraffenreid）受訪時表示，這些傾中退休將領的言行，充分凸顯中國政府的共產主義本質──貿易被當成最佳顛覆工具。西方國家把交流、會議視為自由、開放、充分知情的討論，但在中國，會議交流只是政治作戰工具，蘇聯解體前也用相同招數愚弄西方人，面對中國積極的遊說活動，聯邦調查局（Federal Bureau of Investigation，FBI）也不得不風聲鶴唳地進行反情報作戰。
商人無祖國
身為第一個與解放軍高層直接接觸的美國退休將領，比爾‧歐文斯自辯完全配合美國駐北京大使館，接觸中國政商高層與自家生意無關：“完全從公益角度出發，絕對沒有直接或間接拿這些關係來做生意。”話雖如此，他2009年在香港中環成立的普羅米修斯投資公司（Prometheus Investment Group）卻主打：能替通訊業客戶解決跨國技術轉移與併購的“政治障礙”。
除了擁有豐富的中國政商人脈，比爾‧歐文斯在美國政壇、尤其是布魯金斯公共政策研究中心（Brookings）、卡內基（Carnegie）、蘭德（Rand）、對外關係協會（Council on Foreign Relations）等重要智庫，仍具相當影響力，解放軍若想“促進”中美軍事關係，他自然是不二人選，因此早在2007年以前，便有解放軍外圍組織主動接觸。（《中國密報》第11期）
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