2013年9月9日星期一

中国医药体系反腐拿外企作替罪羊?

德国医药巨头拜耳公司透露受到中国有关当局的调查。继葛兰素史克腐败案之后,诸多外国医药企业成为工商部门的调查对象,欧盟商会对于中国当局的不公平对待提出抗议。 

(德国之声中文网)据路透社日前报道,德国医药化工业巨头拜耳公司(Bayer )在中国遭到反腐败调查。该集团总裁德克斯(Marijn Dekkers)在接受德国《经济周刊》(WirtschaftsWoche)采访时透露:"中国有关部门正在医药领域进行广泛的调查。一家地方机构也联 系了拜耳公司。"至于针对这家德国医药巨头的调查具体涉及哪些方面,情况是否与不久前备受关注的葛兰素史克(GSK)腐败案类似,则不得而知。

记者向位于勒沃库森的拜耳集团总部拜耳医药(Bayer HealthCare)公共关系负责人就此消息质询,至截稿时未得到回复。德国维尔茨堡大学教授费多丽(Doris Fischer)认为,虽然中方表示只是例行检查,但这样的消息仍然会造成一定的不安心理,因为在过去一段时间已经有多家外国医药企业成为调查的对象。" 尽管对于拜耳公司在中国的具体运作情况我无法做出判断,但是如果了解中国医药体系的弊病就会知道,一旦调查长时间深入进行,很有可能会找出一些毛病。一些 中国人也说,如果真要认真去查,那么整个医药体系都要受到责任追究。"

风声鹤唳,外国企业皆自危?

医药领域在拜耳集团中占有重要地位。该公司总裁德克斯说:"仅仅我们最受欢迎的五种新药,今年创下的销售额就高达14亿欧元左右。"今年夏天,英国医药企 业葛兰素史克被指控向中国机构、政府官员和医生行贿,以扩大其药品的销路。此案引起了舆论的广泛关注。随后,包括瑞士罗氏(Roche Group)、比利时优时比(UCB)等欧洲制药公司都受到了工商部门的调查,德国医药巨头拜耳也未能幸免。中国媒体"21世纪经济报道"7月底发表的一 篇文章分析道:"一场商业贿赂的调查个案,或将触发外资药企在华集体遭遇整肃的行业大变局。"

中国经济问题学者费多丽博士指出,中国医疗体系的腐败由来已久并且经常被公众舆论所诟病。其中的腐败存在于多个层面:首先是看病难,很多情况下病人必须要 向医生递"红包"才能得到治疗;其次是药品企业往往向医生提供贿赂,以促使其在给病人开药方时优先选择某些药品;此外,由于医院普遍存在资金短缺的问题, 因此抬高药品价格也成为其增加收入的途径。以上这些现象,最终的受害者都是病患。

上海交通大学学者张录法也向德新社指出,贿赂现象在中国医疗行业中普遍存在,不管是外国企业还是中国企业。问题的根源就在于,医护人员的收入过低,医院也 普遍经费紧张,政府在这方面的投入不足。医院至少一半的收入都来自于药品销售。而与德国等其他国家不同,在中国药品的出售七八成都是通过医院,而非药店。

欧盟抗议中国对外国企业"歧视"

据德新社报道,欧盟商会对于中国在打击医药系统腐败行动中专门针对外国企业的"不公平对待"提出了抗议。欧盟商会负责医药领域的代表根斯伯格尔 (Bruno Gensburger)上周四在北京表示,任何形式的腐败都应该成为打击的对象,只是中国本土企业和外国企业应该适用同样的标准。而中国媒体对于相关调查 程序的报道已经损害了欧洲企业在华的声誉。

中国问题专家费多丽指出,医药体系的腐败更多应该从中国的体制、经济政策方面找原因。"虽然我现在不能确定目前有关调查行动是否真的专门针对外国企业,但 是如果给舆论造成了这样的印象,绝对是有害无益的。因为这并不能解决问题的根源,凡是去医院看病的人,或者在医疗体系工作的人,都会知道,这个系统性的腐 败不是单由外国企业造成的。"

此外,中国欧盟商会主席库奇诺(Davide Cucino)也呼吁中国政府进行根本性的改革。在华外国企业本来就在很多行业遇到很多不必要的困难和障碍,况且中国国有企业还享受诸多特权待遇。库奇诺 指出,中国2400家上市企业中,九成都受到国家的补贴,这种状况必须得到改变。

中国研究学者费多丽则认为,北京新领导层在上任之后,虽然有意进行经济改革,也深知这些弊端的存在,但是目前政府的具体改革方案还在制定之中,一切都没有 尘埃落定。对外国企业的不平等对待,是过去至少10年里中国的经济政策造成的。中国领导层内部至少有一部分人希望对此进行改进,但是可能还没有取得整个权 力高层的共识。所以在这个时候,欧盟等国际方面对上述问题提出批评是很有必要的,这就相当于给中国高层的改革派增加推动力。

作者:雨涵
责编:洪沙

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