習近平訪美 政治文化差異大

《中國時報》

中國大陸國家副主席習近平訪問美國，到底是有助於中美兩國政治互信的加強，還是讓雙方的互信赤字惡化？

　首先，習近平訪美前數天，北京特別邀請《華盛頓郵報》提出書面問題，由中方政府回答，刊登在兩國的媒體上，強調「太平洋有廣大的空間可以任由中美兩國傲遊」，這段話遠比江澤民與胡錦濤時期「北京絕不挑戰華府在世界領導地位」更為強勢。但緊接著一段話更完全是長期以來美方說給中方的那段話的翻版：「我們歡迎美國在本區扮演促進和平、穩定與繁榮的建設性角色。」最後再加上以中方自己為主之亞太國家的共同訴求：「我們並期望美國充分尊重與考量亞太國家的主要利益與合法關切」。

　大選年美不示弱

　中方這樣強勢談話的主要聽眾是中國大陸人民，在習訪美之前以高姿態與強勢語言向華府喊話，頗有為未來領導人助威的意味，符合中國人的政治文化，更迎合高漲的中國民族主義。然而，北京卻忘了今年是美國大選年，在共和黨總統參選人群起抨擊歐巴馬總統對中國政策過於軟弱之際，歐巴馬政府只有反擊，才不讓美國選舉民和其他亞太國家誤以為美國外強中乾。正如美國務卿希拉蕊·柯林頓所說的：「美國人天生就有領導的基因」，臥榻之旁，豈容他人酣睡？

　其次，更讓美方不快的是，習近平竟然告訴副總統拜登，希望美方尊重中方的「核心利益」，甚至要求美國不再出售台灣武器。這讓拜登忍無可忍，指出美國重返亞洲的戰略是「再平衡」（rebalancing）亞太地區所呈現的不均衡狀態，還特別重申新華社故意略去不提的「台灣關係法」，強調美國將繼續軍售台灣。

　新華社網站宣稱，中方讚賞美方在這方面的回應。事實上，美方的回應是非常強硬的，中方沒有理由加以讚賞。從中國人政治文化的角度來看，上次拜登訪中時，習近平全程相陪，這次習近平前來美國報聘，要求華府處理台美關係時掌握分際，不要軍售台灣，只是老朋友之間的閒話家常。

　縮互信赤字路仍長

　但是，美國人政治文化卻是私交歸私交，公事公辦則是正道。在出任副總統之前，拜登擔任參院外交關係委員會資深委員期間，即以條理分明與善於言辭聞名。

　更何況國務卿希拉蕊·柯林頓已宣稱做完歐巴馬總統第一任期就提職呈，拜登已經奉命逐漸接管對華政策，拜登對「台灣關係法」瞭解甚深，又怎會隨便答應習近平的要求？

　更重要的是，希拉蕊·柯林頓2011年11月10日才在夏威夷東西中心發表演說，讚揚台灣是美國「重要安全及經濟夥伴」，不啻是對台灣提供「戰略再保證」，拜登又怎會在習近平訪美之際，讓美國外交政策看其起來像是出現嚴重矛盾？

　最後，在對「美中關係友好協會」、「美中企業協會」等社會團體發表的主要政策演說中，習近平表示由於人民幣升值，中方貿易盈餘占全國生產毛額的比例已在2011年從7%降到2%，符合國際上的合理標準。他的這番談話不啻表示，中美貿易失衡與中方無關。問題是，在大選年，歐巴馬又怎能示弱？他在訪問國內一家工廠時指出，美國不能容忍像中國這樣的貿易競爭夥伴，靠政府高額補助取得不公平的競爭優勢。

　顯然，這又突顯中美兩國在政治文化上的重大差異。作為中國大陸未來領導人，習近平有必要明確傳達中方在經貿議題上立場，強調中美貿易失衡，並非中國大陸之過，更非人民幣所造成。但是，中方將問題撇得乾乾淨淨，豈非顯得美方在美中貿易問題上是無的放矢，存心找碴？

　由於中國大陸對美國政治文化仍處於瞎子摸象階段；因此，習近平這次訪美的效果並未充分展現，未來中美兩國在縮小政治文化差異所帶來的「互信赤字」仍有很長一段道路要走。

　
作者 陳一新 為淡江大學美洲研究所所教授