学者：“政府应该少管一点”

就在中国面临权力换届的时候，中国部分经济学者对改革以及限制政府权力的呼声越来越响亮。有学者要求政府“少管一点，赶快下去。”

其中备受关注的就是中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年在广州中山大学岭南分院举办的岭南论坛上的发言。他指出：政府应该起到怎样的作用？这已经成为了中国面临的一个瓶颈的因素。全国上下各地都达成了共识是，走到现在，"已经走不下去了"。政府在中国从制造经济走向创新经济过程中做得事情和他们应该干的都不相干。

许小年在此首先特别提及政府应该做的是产权保护，特别是知识产权的保护。他指出，要保护知识产权，首先要保护一般产权。要让手持外国护照，随时准备海外移民的企业家以及创新主体有安全感，有长期创新转型的愿望。其次，政府部门不应该对金融体系过渡加以干涉，甚至互相抢夺核准权，审批权。尤其是在私募基金方面，是私人对私人的钱。完全是"周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨"。在这其中，政府不应该携着审批权、监管权介入。

另外，许小年还建议，政府应该减少对土地价格、劳动力价格、资源价格，资金价格的管制。应按照市场的供需关系自然形成价格。许多国有企业现在没有改革的动力，就是因为安于现状，愿意继续从政府那里以极低的价格获得生产所需的要素而不思进取。

许小年："首先应解散发改委"

许小年提出，政府需要把经济的舞台让给企业家。中国的企业家精神目前受到压制主要来自于政府，强势政府、大政府不利于企业家 精神的成长。因为这样他们永远都是经济大舞台中配角，所以政府要做的事是赶快下去，少管一点，让思想的产品、观念在市场中有机会能够尝试。不要"今天说我三俗，明天又说我不符合雷锋精神。"政府管得越多，越是压制了一个民族的创造力。许小年甚至大胆提出"解散发改委"的建议。

据中国媒体报道，同样出席论坛的广东省发改委主任李春洪对许小年的发言给出大方回应，称在"产业升级过程中，政府要革自己的命"，并表示未来社会组织完善、社会自立后，发改委有可能"会下台"。

吴敬琏：政府权力寻租空间造成腐败蔓延

同时，出席该论坛的国务院发展研究中心资深研究员吴敬琏也指出，目前政府权力对市场的干预，对价格管控，使生产方式向旧的粗放式增长方式回归，并造成很大权力寻租空间，腐败蔓延不能有效制止，从而造成了各种经济、社会以及政治矛盾。

吴敬琏表示，政府对微观经济活动的干预仍然过多，国有经济的规模仍然太大，而且相当一部分的国有企业具有行政赋予的权力，妨碍了市场的有效运转。他认为，当前中国改革已经进入了深水期，涉及政府官员的权力和利益，有一定的阻力和难度。政府干预使得市场在发挥资源配置中的作用受到限制的情况没有改善，甚至有恶化迹象，经济增长方式无法实现转型。

吴敬琏寄希望于"十二五"计划中提出的要全面推进改革，重视顶层设计的说法。指出这意味着在"十二五"的执行过程中，特别是今年要开始党政领导换届以后，有可能出现一个全面促进改革的新形势。

欧洲中国专家看体制内经济学家大胆发言

观察到中国经济家们现在比较"大胆"的发言。比利时布鲁塞尔自由大学（VUB）当代中国研究所高级研究员弗里曼（Duncan Freeman）分析称，这一方面与中国正在发生的内部政治角斗有关。

"但另一方面，我们也可以看到中国经济界专家现在试图在下一届最高领导层上台前就开始表达自己的观点，明确立场。我觉得这在很大程度上能够影响到下一届政府制定改革措施的过程，促使它们出台更加清晰、坚定的改革步骤。"

弗里曼同意他的中国同仁们所提出的改革已经进入"深水区"的说法。指出改革最重要的一部分内容就是中国政府必须给私人企业以更大的发展空间。因为"私人企业在中国过去十几年的经济发展中起到了至关重要的作用。他们必须有能力继续保持，并扩大自身的经营实力。因为这是中国过去几年真正的经济增长动力来源。"

许小年教授提出的"解散发改委"的建议在弗里曼看来有些过激。后者肯定了发改委在中国经济改革中一度起到的重要作用，但指出现在是发改委重新审视自身任务职能的时候了。因为"制定政策是其实好事，但当政策一直以很强的手段干预经济时，就会产生许多问题。"

弗里曼指出，中国现在面临的最大问题是过去看上去非常有效的发展模式已经不再能够带来经济增长。中国经济发展已经进入拐点，必须贯彻明确的改革措施。这与此次岭南论坛的主办方代表，财新传媒总编辑胡舒立则在特别致辞中强调的内容一致，胡舒立表示：中国经济必须主动调整，才能避免经济硬着陆的结局。而这种调整越早越好，应当从现在开始。这也是财新传媒和中山大学共同举办该论坛的重要目的。

作者：任琛

责编：叶宣


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