護主權給糖不夠 中共鞭子並用

本報記者賴錦宏

表面上看起來是一起護漁引起的海上對峙，背後則是中共與菲律賓的實力較量，中共在維護南海主權問題上，明顯已放棄「韜光養晦」政策，改以「一手鞭子、一手糖」的兩手策略，務實應對南海主權爭議。

黃岩島離菲律賓很近，離中共管轄的海南島卻十分遙遠。大陸漁船之前遇險時，中共兩艘海監船「迅速」抵達現場，隔在菲律賓軍艦和大陸漁船中間，隨後展開中菲海上對峙。時間如此湊巧，隱含玄機。

在對峙期間，菲律賓和美國在靠近大陸的巴拉望海舉行聯合軍演，演習項目是「武力奪回被襲海上鑽井平台」。緊接著，中共和俄羅斯開始在東海進行首度海上軍演，應對「地區新威脅」。

值得注意的是，中共與南海周邊各國的主權爭議，近年愈發頻繁。中共不再說鄧小平80年代提出的「擱置爭議，共同開發」；轉而變成「以我為主，共同開發，主權歸我」。具體作法是，鼓勵大陸漁民在南海作業，到島礁從事生產；鼓勵石油企業在南海鑽探；在島礁上駐軍，定期在南海各海域常態巡航。

去年中共與越南、菲律賓都曾發生南海主權爭議，之後越南總書記和菲律賓總統訪問北京，分別和中共簽訂百億美元的經貿協定。此後，約半年菲、越兩國未再「生事」。

隨著美國啟動「重返亞洲」政策，美越關係改善、和菲律賓加強軍事合作，稱南海為「西菲律賓海」，連印度也要參與南海事務，中共警覺到光有經貿利益的「糖」，已無法遏制各國侵占南海的意圖，必須加快軍事部署。

福建漁船與日本海上保安廳艦艇相撞後，中共漁政船已定期巡航釣魚台島海域和東海油氣田；去年中共派漁船去離廣西最近的越南占領南海島嶼，一方面在三亞將南海艦隊主力集結。越南提早得到情報，讓軍艦避而不出，漁船晃蕩了一個多月，沒有發生撞船的「意外」。

面對美國勢力快速介入海南，可以發現，中共不再只是「韜光養晦」，轉而採取「有所作為」。第一步，是讓二千多噸可以艦載直升機的大型漁政船，定期巡航南海重要島礁和海域，把國家主權放在第一；第二步是加快建構軍事力量，擴大南海艦隊編制，成為武力後盾，嚇阻美國和菲、越等國。

今年中共將舉行十八大，維穩第一，中共與菲律賓不可能擦槍走火，估計雙方都不想發生軍事衝突，仍會透過外交途徑解決紛爭。但黃岩島事件後，中共漁政船巡航南海將成為常態，中共軍艦也會加強在南海活動，未來的中共航母也必然投入南海艦隊服役，以利戰鬥力量延伸。


台灣 聯合報