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2012年5月10日星期四
陳光誠進使館,驚心動魄30小時
編譯中心綜合紐約9日電
「紐約時報」9日揭露大陸盲人維權人士師陳光誠赴美轉折的內幕長文。報導說,陳光誠之所以能赴紐約大學,主要是因美國國務卿喜萊莉在北京當面向中國國務委員戴秉國提出交涉所致;而當初接納陳光誠到駐北京大使館,也完全是喜萊莉親自拍板決定。而憤怒的中方則以停開美中戰略經濟對話做為要脅。
報導指稱,當時在北京出席「美中戰略與經濟對話」的喜萊莉一直遭到外界抨擊沒有公開聲援陳光誠,但事實上,她在4日最後一天的戰略對話和戴秉國會晤時,當場就表示「陳光誠最終必須前往美國」。喜來莉的提議引發北京高度憤怒,認為她此舉違反美中針對陳光誠事件進行的長達30小時的談判中,美方所作出的承諾。參與協商的中國外交部副部長崔天凱甚至氣得揚言,不想再和同場協商的美國助理國務卿坎柏(Kurt Campbell)繼續協商。
專文指出,中美的協商之所以出現戲劇化轉折,是因為雙方都遇到未預期到的發展,雙方使出威脅、反威脅及「欺敵」手法,但最終能化解兩國政府的難堪及外交危機,反映雙方在戰略層面,關係趨於成熟。
報導指出,中美雙方為陳光誠案協商達30小時,中方堅持協商之事要「絕對保密」,不得有任何美國人公開證實陳光誠在北京的美國大使館之事,包括尚被蒙在鼓裡的美國國會議員。
◆喜萊莉噤口 坎柏走後門
前往北京與中國官員舉行兩天「中美戰略與經濟對話」的美國國務卿喜萊莉?柯林頓,對陳光誠案絕口不提,但她的助理已私下安排陳光誠從大使館移往北京朝陽醫院。然後,喜萊莉終於在4日會晤中國國務委員戴秉國時表示,陳光誠最終應前往美國。整個事件就此爆發。
聽到喜萊莉的要求,認為美方背信的中國外交部副部長崔天凱大為光火,撂下「我絕不再跟他(美國助理國務卿坎柏談」的狠話。
報導並透露,美中協商的過程充滿戲劇性,有無法預測的轉折、威脅、因應威脅的對策,有時還有些滑稽小計,像是坎柏據說就曾經偷偷從下榻飯店倒垃圾的後門離開,以避開公眾目光。
與此同時,中國公安部門則想盡辦法對美國大使館官員進行電話錄音、封鎖通訊,甚至有國安人員公然撥電話進美國大使館公使王曉岷(Robert S. Wang)和陳光誠妻子袁偉靜的通話裡。美國因為擔心北京當局可能會阻擾他們和人在醫院的陳光誠接觸,還曾考慮派員假扮護士進入醫院。
喜萊莉親自出手干預,把陳案導向第二個安排:允許陳光誠到美國。但美方從不提政治庇護,以免公然冒犯北京,最後的決定是讓陳光誠到紐約大學研究,預料可在數天內成行。
一名不願透露姓名的美國官員證實這些說法,他也表示,這次的交涉結果對雙方來說都是心力交瘁,也仍可能崩解。陳光誠的個案凸顯了美方如何看待北京領導層強硬派與改革派的鬥爭。
在談判過程中,美國國務院法律顧問高洪柱(Harold H. Koh)據說就曾在和中國外交部官員協商的會議室走廊上,碰到中國國安部官員向他咆哮說,陳光誠應該被懲罰,而非被美國悉心照料。
◆情緒起伏 光誠時常哭泣
專文指出,在整個過程中,事件主角陳光誠情緒起伏,時常哭泣。被帶到醫院就醫後,美方提供他三支手機,方便他公開提出要求。他表示,不想尋求庇護,而希望北京中央政府調查民眾遭不公平對待的事件。
陳光誠後來直接打電話到美國國會聽證會,此舉固然打了北京一個耳光,後來也「擺了美國一道」,因為他突然改變心意,決定不留在中國(美方原聽信他的說法,以為他想留在中國繼續為維權奮鬥,對他改變心意完全不知)。
美國資深官員表示,已經精疲力盡的他們花了一點時間才找到解決方案,因為北京官員認為這是公眾不能接受的結果,拒絕達成任何協議,也才會在陳光誠才離開大使館時,馬上公開此事。
即使到了現在,這名官員透露,美中雙方並沒有正式的官方協議,只有一系列簡單的「瞭解」。這名官員還以1972年美中「上海公報」為例,說明這類「瞭解」的內容。上海公報確定了美中關係的正式開啟,對台灣地位則是巧妙的模糊帶過。
至於陳光誠逃跑的內幕,報導指出,美方從不知情,直到他逃亡三天後,美國大使館才接獲協助他逃跑的支持者何培蓉的電話,表示陳光誠人躲在北京郊區,腳部因為逃亡而受傷。
人在華府的喜萊莉4月25日深夜在國務院召開會議後,拍板同意協助陳光誠躲進美國大使館,並制定詳細計畫,包括怎麼將他從一輛車弄到另一輛車裡。在陳光誠躲進大使館後,大使館不斷和華府聯繫,這項危機處理是由國務院主導,白宮則頻頻透過視訊會議掌握進展。
美方表示完全知道這個決定的嚴重後果,但還是決定承擔。
◆接美通報 中國大使楞住
27日,在華府的坎柏向中國駐美國大使張業遂通報陳光誠的所在地,張業遂明顯的楞住了。
之後,坎柏飛往北京,與駱家輝、高洪柱共同主持與中方的會談。高洪柱還曾在一艘長江遊輪上待命,因為喜萊莉幕僚長雪柔.米爾茲(Cheryl D. Mills)要他想辦法找到安全電話。而最安全的地方則是美國駐成都領事館。
與北京官方的協商是從4月29日展開,但剛開始情況相當不理想,官員透露,他們必須向中方說明陳光誠和美國接觸的細節,因為崔天凱抱怨美方違反外交慣例。
官員並透露,中方曾揚言不惜取消美中戰略與經濟對話。美方則暗示他們也準備拂袖而去,希望能迫使中方繼續對談。
專文指出,歐巴馬總統與喜萊莉保持緘默,給北京領導人找出解決方案的空間。美國官員形容,對亞洲社會而言,面子更重於裡子。
因此,儘管喜萊莉在會晤戴秉國時提到陳光誠最終應前往美國,她很清楚地表明,不會在稍後的記者會上明顯地談及陳光誠。
這項保證顯然發生效用,數小時後,中方發出聲明,同意陳光誠可以和其他中國公民一樣,申請出國唸書。美方緊接著宣布,願意提供簽證給陳光誠,「事情就這麼解決了」。
描述此事的若干官員指出,此一結果反映出美國與中國關係日趨成熟,如今已可安渡緊張的外交糾結場面。這些官員要求匿名,才願談論外交磋商內幕。一名美國高層官員說:「我認為,就戰略層面而言,雙方將因此事而不動聲色地產生自信。」
雙方在付出這些官員所稱各自高度緊張的代價後,達成了協議;但儘管陳光誠表示,當局已同意他的出境申請,這項協議仍有可能破裂。不過美方官員經多天忙亂和數夜不眠後,似已避免歐巴馬政府陷入嚴重尷尬境地,也化解了有使雙邊關係傾覆之虞的危機。
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