試談溫家寶政改提案的可行性或前景

彭濤 德國

近來，在網絡上盛傳溫家寶向曾中共政治局提出過他的一個政治體制改革方案。據稱，溫家寶的這個政改方案包括開放黨禁、實行政黨公開競爭競選、建立司法獨立（如解除政法委干預司法的權力等）和實現政治透明等內容，並提及一些具體的民主選舉方式：如全國人大代表由公民直接選舉產生，總理由人大代表選舉產生，總統由人民直接選舉產生，政改初期民選從直接選舉鄉鎮長和縣市長開始，等等。

對溫家寶這個提案的結局，網媒上至今有兩種說法，一種說它被政治局通過了，一種說它被否決了。而被否定的原因是，政治局裏多數成員不願因政改而失去自己已經獲得的特權和利益，等等。這兩種說法到底哪一種屬實或兩種都不事實，卻未有定論。

但是，這個傳聞卻相當符合溫家寶這個人的政治追求和性格。溫家寶一直持有推行政改的信念和抱負，也在各種場合多次提出過政改要求，並在行動上也有所表示。這就是說，溫家寶在薄王事件之後向政治局提出上述政改方案是完全可能的，因為薄熙來等新左派人物的倒台為政改帶來了新的契機。對此，人們就會自然地提出一個很基本的問題：如果真有此事，溫家寶的這個政改提案到底在理論（或理性推理）上會有多大的可行性？或者說，這個方案在中共體制內的實行需要具備哪些起碼的條件或動因?

免遭清算，保全利益

要讓中共高層領導人（或領導集體）自動和心甘情願地按照溫家寶的提案實行政治體制改革，首先他們得為自已解除一些後顧之憂，如：改革後不受人民和新政權的清算，其所得的各種利益不被剝奪，等等。其次，他們手裏沒有大的血債（如在六四等問題上），沒有重大的經濟和刑事犯罪行為，由此就不會在民主化後被人民法辦和懲處。如果中共高層核心領導人物（如政治局及其常委成員等）中大多數都沒有上述的後顧之憂和重大劣跡的話，那麼他們接受和實行溫家寶所提出的政改方案就完全是有可能的，中國的政體制改革就有可能得到推行。

有利可圖，功德並取

另外一個可能的條件或動因是，中共高層領導人（一定）要有把握，他們在政治民主化後不僅不會被人民清算，而且還可以通過政治上的自由化來保住或擴大自己的權力和利益。比如：在政黨競爭和競選中以其在財力物力和人力上的巨大優勢來維持自己的強勢和提高其獲勝的機率（如台灣的國民黨），從而得以繼續執政參政或干政，並使自己的權力產生更加合法化。還有，社會對他們順應民意推行政治民主化的業績，也得給予充分的肯定和承認，也得給他們一個成為歷史功臣的機會。

平穩過渡，朝野和解

再一個重要條件是，從專制到憲政民主的轉變必須能以和平的方式實現。而要滿足政治制度和平過渡的條件，就得最終達成朝野上下的和解與妥協。也就是說，在中共專制政府對自己造成的歷史血案和冤假錯案徹底平反和真誠地向人民道歉謝罪並推行憲政民主之後，人民則應該對其進行寬恕和諒解，從而促成政治制度的和平過渡和社會形態的平穩轉變。這也可以台灣當年蔣經國先生「以專制結束專制」的政治經驗作為借鑒。

現實複雜，前景不明

然而從現實來看，中共現在或未來的高層領導人（不只是政治局成員，而且是所有實權人物）未必都能解除上述的後顧之憂，未必手上都很清白，未必對政改和民主化後自己的前途都充滿信心。而大陸政治民主化後，民眾和各相互競爭的政黨是否會放過或寬容這些中共領導人，也是一個未知數（大陸畢竟不是台灣）。所以，中共政治局和高層現在是否能夠通過或接受溫家寶的民主憲政改革方案，就是一個很難揣度和回答的問題了。因為，中共高層在近期啟動政治改革的前景並不很明朗，而且目前中國大陸政局的變數增加，隨時都有出現各種突變和異動的可能。

或許，中共高層會因為保權守利遲遲不啟動政改，而大陸民眾和中共黨內年輕的自由派則有可能聯手借助某個突發事件而發起一場從下到上與裏應外合的政治革命（就像阿拉伯的茉莉花革命一樣）。這樣，一個真正的民主變革浪潮便將洶湧而至且勢不可擋了，中共領導層中那些阻擾政改的人就真要成為民主革命的眾矢之的和甕中之鱉了，他們的一切權力和名利就真要喪失殆盡和付諸東流了。


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