馬英九的第二任就職典禮在風雨及抗爭的聲音中舉行,馬英九面臨領導失效的迫切危機,在此背景下,大家更關切的是兩岸關係的發展是否會有所突破,邁向政治議題的談判,甚至為簽訂和平協議而籌謀。
馬英九的就職演說,終為兩岸關係定調為「一國兩區」,馬英九表示兩岸政策在中華民國架構下,達致「九二共識」、「一中各表」,而「一中」即是中華民國,馬英九同時闡述依中華民國憲法規定,台灣的主權延及中國大陸,而治權僅及台澎金馬,所以是「一國兩區」,台灣地區與大陸地區,互不承認主權、互不否認治權。
兩岸政策本來是馬英九執政的優勢所在。過去四年兩岸以從未有的密切來往,造就了豐碩成果,簽訂的十六項協議將台灣的繁榮發展繫於其上,現馬英九又重申不統、不獨、不武,實是保守的作為,當然對北京有意推動的兩岸政治議題談判是巨大的阻力。過去四年兩岸經歷了極為平穩的發展機遇,令美國滿意,也令大陸方面放心之外也有所期待。
到了二○一二年經過了兩岸和平發展階段,萬事總有一突破口,不能總是「先經後政」,馬英九應可為「政」的起步規劃,如台灣最在意的國際空間問題,就可與北京作為政治談判的議題與起點,馬英九守成,北京就應掌握時機,創造議題,帶領台灣進入兩岸協商和平協議的階段。
馬英九對兩岸問題如此戒慎戒懼,如此穩中求進,只因現在民怨沸騰,馬英九沒有足夠的民意支持,可以讓兩岸政策大步走,他只有以處理內政問題為優先,在兩岸關係上以時間換取空間,但是時間不會永遠在台灣一方,優勢將會退去,馬英九未來處理兩岸問題將更棘手。
江素惠
東方日報
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