南方朔：台灣的國企弊案頻傳！

台灣的政府，今年真是屋漏偏逢連夜雨。現在終於鬧出了最大的弊案，那就是堂堂的行政院秘書長居然明目張膽的向廠商索賄台幣8300萬元，廠商拒絕，因而得不到合約，這起索賄貪污案才鬧了出來。如此高層次的大官涉及索賄貪污疑案，已重創了馬英九政府的形象。此案可說是馬政府迄至目前最嚴重的案件。

人們都知道，台灣有龐大的黨營及國營企業體系。這種黨營國營事業由於都涉及龐大的利益，因而一向藏污納垢。今年5月，台灣的監察院即彈劾了國營事業台電的前董事長陳貴明及高幹等一共4人，將他們移送司法偵辦。過了沒多久，另一國營企業中油的董事長朱少華等人又被移送司法偵辦。

繼台電、中油兩大國企負責人被法辦後，更嚴重的案件又告出現。這次的國企則是中鋼。中鋼是個鋼鐵集團，一年的營業額達台幣4000億。由於利潤項目多，從來都是台灣政商人士追逐的目標。這次鬧出索賄風波的即是中鋼在煉鋼過程中產生的脫硫渣處理問題。

煉鋼時會產生許多渣滓，早期這些東西都被視為廢料，鋼鐵公司還得付錢找人來清理丟棄。近年來則因回收再煉的技術，從其中可以回收可觀的鋼鐵，它遂由廢料變成了寶貝。中鋼每年的渣滓有許多種，其中單單脫硫渣即達35萬噸，每噸可用議價方式賣給下游廠商去回收鋼鐵的成分。處理脫硫渣的廠商有三家，它們可以每噸台幣500到1000元的價格取得處理脫硫渣的合約，單單脫硫渣一年的商機即有台幣3億多元。其中有家「地勇」公司即分到三分之一，合約10年。每年的生意也有1億，10年高達10億。

行政院秘書長被指索賄

根據「地勇」公司負責人陳啟祥的檢舉，他兩年前為了繼續獲得合約，給了當時國民黨政策會執行長林益世台幣6300萬，今年林益世已升任行政院秘書長，林向他索賄8300萬，這已超過了他的利潤限度，他遂拒絕，就在他拒絕後，中鋼即停止供料，他的公司已面臨倒閉的命運。於是他遂將林益世索賄之事公開。

對不熟悉台灣政局的，大概不知道林益世其人。其實，林益世出身高雄縣的派系世家，曾任立法委員，獲得馬英九的賞識，當上國民黨政策會執行長，這個職位相當於國民黨在立法院的第二號龍頭，馬英九大選時，他更被提拔為國民黨青年團的團長，去年立委選舉他雖然失敗，馬英九還是安排他出任行政院秘書長。可見他是典型的「馬家軍」親信。他這種人的角色，就是用他的政商關係勢力，去擺平很多利益分配的事情。因此他介入中鋼，其實一點也不令人意外。古人不就說過，「每個大人物的身邊，總要有些人去幫忙做一些不能公開的事」。林益世就是做這種事的親信。

但這種角色卻極難扮演得好。如果一切都能神不知鬼不覺的擺平，當然沒事。但稍微處理得不好，就難免穿幫，變成弊案醜聞，老闆也要立即撇清。林益世介入中鋼案，被當事人檢舉後，立即鬧成大事，兩天內馬英九和行政院長就立即撇清，要林益世立即辭掉行政院秘書長，台灣的法務部也立即開始偵辦此案，其效率之快，從未之見。親國民黨的媒體也開始有人在林益世是被人設局陷害上做文章。因此此案會如何了結猶未可知。但國民黨希望此案快點了結的態度則已確定。由於林益世這次索賄有錄音為證，他想要脫罪似乎不是那麼容易。

行政院秘書長在台灣的政治體制，乃是「三長」之一，「三長」指的是國民黨秘書長、總統府秘書長、行政院秘書長，他們都是統治者的核心成員。因此行政院秘書長林益世涉嫌索賄，當然對馬英九會造成極大的傷害。6月29日，台北《中國時報》做了一項民調，對國民黨不滿的比例高達63%，滿意的只有18%，對民進黨不滿意的為43%，滿意的有30%，國民黨已日益失去台灣人民的支持，現在國民黨大官也索賄，顯示出國民黨也不比別人乾淨，這只會使國民黨的評價更加下滑。

短短兩個月內，台灣的國企中油、台電、中鋼均連續的爆發弊案醜聞，這顯示出國企已成了台灣的重大問題之一。近年來全世界許多國家都國企興起，許多國家的國企當然有問題，但許多國家的國企，的確在科技研發、經營創新上極有貢獻。但台灣的國企不重視科技創新，卻只重視內部的壟斷和利益分配，因而使得台灣的中油、台電和中鋼都弊端頻傳。台灣的國會無法成為經濟轉型進步的領頭羊，只關心特權壟斷及利益的分配，難怪台灣經濟日益退步，連帶的政治也加速退化了。

今天的台灣百孔千瘡，今年1至5月的累積出口金額為負5.1%，大學畢業生的薪資只有台幣2.5萬，今年成長率保三已不可能。最近的民調有82%的人認為台灣在退步，79%的人為下一代擔心。最近兩個月，則是政府以國企為主的弊案又一再爆發。這是經濟退步擴大到了政治層面。因此，堂堂行政院秘書長涉及索賄疑案，我們不能小看了它的後遺症！

南方朔 《亞洲週刊》主筆

香港 明報