黃銘俊：日軍釣島作戰的兩套戰法

日軍對釣島作戰有兩種意見：一種主張應該在釣魚台列島派駐實戰部隊，另一種則是採取「先失守再奪還」策略，目標是在外國佔領釣魚台之後迅速動員進攻，爭取奪還。

針對釣魚台列島的防衛計劃，日軍內部分成兩種意見。一種主張應該在釣魚台列島派駐實戰部隊，另一種主張應該採取「先失守再奪還」策略。

派駐實戰部隊的構想主張在列島部署數千人組成的部隊，以此來阻礙直接武力入侵。不過，派駐部隊所衍生的問題在於後勤方面。必須不斷地運補維持戰力。屯駐必會耗費經費，恐會拖累財政。

在嚴苛的小島環境中，要屯駐數千人真有困難。就算不惜成本，以大量運補來支持，但在精神士氣就很難維持了。另外若是真的直接派駐自衛隊，恐直接觸怒台海兩岸，直接造成臨戰的緊張態勢。駐軍恐怕也是釣島會爆發戰爭的最大因素。

另一種「先失守後奪還」構想則是，與其花費大量經費與人力維持駐軍，倒不如培養迅速反擊與奪回釣島的能力。而這也符合新防衛大綱提倡的「動態防衛力」觀念。

需先承受政治衝擊

以單純的釣島防衛來看，不直接駐軍，改在遭受侵略之後迅速動員自衛隊反擊，是比較實際且有效率的作法。然此法亦有缺點，也就是日本必須先承受喪失釣島所帶來的政治衝擊與士氣打擊。如果只把釣島的實質領有權作為戰爭的勝負判定，那麼「先失守後奪還」方針勢必無效。

但「先失守後奪還」方針至少有兩個好處，第一就是不需花費太多駐軍軍費與人力，第二則是正好符合自衛隊「自我防衛」的組織概念。日本由於憲法因素，自衛隊無法採取防衛性的先制攻擊，只能等到國土受到侵略後反擊，將敵人逐出領土之外。

作戰計劃首重機動性

根據上述作戰構想，日本釣魚台作戰計劃首重「機動性」，也就是如何在外國佔領釣魚台之後迅速動員部隊，將其逐出。海軍在釣島防衛中的機動能力，便是如何快速並且安全地把地面部隊與後勤送達釣島海域。

一 如所有的登陸作戰，自衛隊的「奪島作戰」必須要靠陸海空的三個軍種的聯合作戰甫能達成，空軍必須確保「奪島作戰」目標島嶼的空優，海軍則必須掌握該區域的 制海權，維持後勤補給航線的安全，而在自衛隊沒有專精於兩棲作戰的陸戰隊兵力編制情況下，實際登陸任務將由陸軍擔綱。但在未登陸之前，一場海空惡戰恐已無 法避免。

原沖繩「第一混成團」近年來正式擴編為「第十五旅團」，擁有兩千一百名兵力，轄有一個輕裝普通科連隊（步兵團），以及高射特科 群、偵察隊（連）、後方支援隊（後勤營）等支援單位。其編制與其他自衛隊的旅團編制不同，以西南諸島特殊的地理特性為基礎，編成所謂的「離島型旅團」，以 強化該旅對於奪島任務的適應性，並以其地緣特性直接執行任務。

號稱日軍第一精銳的「第一空挺團」（第一空降旅）雖然隸屬於被視為自衛隊戰略預備隊的「中央即應集團」（中央快速反應部隊），但其擅長的是傘降與機降，兩棲登陸非其主要任務。但當然也可乘一定規模的直升機實施策應性機降登陸。

即便如此，日軍近年來持續派出連排級規模兵力，與美軍陸戰隊進行聯合登陸演習，強化自衛隊各部隊對登陸作戰能力。日本遂行「奪島作戰」的最大限制，仍在於投射力量不足。

目 前日本海自擁有三艘「大隅級」運輸艦，該型艦艇能夠搭載三百餘名陸戰部隊，相當於營級兵力，並能利用LCAC氣墊船登陸艇將車輛與兵員運送上岸，不過該艦 沒有直升機庫，只能在甲板上停放兩架陸自CH-47J契努克直升機，既無法配合大規模機降，三艘艦艇投射兵力大約也只有千人，嚴重限制了登陸部隊的作戰能 量。

另外，自衛隊也可出動位於九州的西部方面隊步兵團，而由海軍負起運輸任務，將西部方面步兵團運送至釣魚台附近，展開奪島作戰。

重點由北方轉向西南

而在美日安保的架構下，駐沖繩美軍仍是重要戰力，在展開反擊前仍須依靠美空軍保有海上制空權。但這等於美軍已介入釣島作戰，是否衍生全面大戰，各方是否承受得起，是個嚴肅的大問題。而新進駐的F-22「猛禽」戰機與「魚鷹」直升機就是美軍手上較為先進的武器。

日本自衛隊在近年多份防衛相關文件中，皆將強化島嶼作戰能力列為重要優先目標，並將防衛重點由冷戰時期的北方，轉移至西南諸島，強化部隊的機動力與投射能力，建構「動態防衛」能力，以確保其領土與領海安全。

固然當前日本自衛隊在島嶼防衛與奪島作戰任務中，仍面臨兵力與投射力量不足的困境，然而在兵力整建、演習訓練與思維轉換上，日軍正透過與美軍的大量交流取得寶貴的經驗，並且持續修正與強化其在西南諸島的部署。

佔領、奪回、再佔領

一 旦釣魚台發生戰事，日本的整體奪島作戰，必須由空軍奪取空優，海軍阻絕敵登陸作戰與掩護支援，這是一場少見的3D聯戰，但會陷入「佔領、奪回、再佔領」的 循環中。真正的勝敗，取決開戰之後的政治忍耐度，與一段時間的政治折衝，因此日本在釣島戰爭的打法，就是一場與敵比耐力與抗壓的長期鬥爭，這點日本明顯是 不利的。

在日本認定主要安全威脅來源已由蘇聯轉至中國的同時，其戰略重心同樣也出現轉變：由北方轉向西南。《二零一零年防衛計劃大綱》因 應此威脅最具體的作法，就是將過去防衛計劃大綱使用的「島嶼部分」一詞改為「西南諸島」，更把釣魚台列入其內，將從九州南部鹿兒島縣的薩南群島、沖繩縣的 琉球群島至宮古島、八重山諸島和釣魚台列嶼皆列為「西南諸島」之一部分。這代表日本將包括釣魚台、東海油田在內的爭議區域列為新防衛計劃大綱的範圍，須以 軍事力量加以保護。

（作者黃銘俊是台灣軍事評論家。曾參與寫作《向統帥報告│新世紀國防建言》、《崛起東亞│聚焦新世紀解放軍》等書。）

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