日本購釣島 中國反制 台灣尷尬…

蔡增家／政大國關中心亞太所長

如果主權是引燃民族主義的最佳火種，那遊行便是民族主義的最強催化劑。因為主權會讓人民產生集體的向心力，而遊行則會讓人民出現一種莫名的亢奮與焦慮。

繼四月東京都知事石原慎太郎拋出購買釣魚台，成功引爆釣魚台主權風波之後，石原便順勢而為，八月於東京銀座為參加倫敦奧運得牌的日本選手舉辦盛大遊行會，這場強調大和精神的遊行大會，成功地吸引將近六十萬人到場，把銀座的晴海通擠得水洩不通，奪牌勝利的麻醉，讓日本民眾暫時忘記經濟衰退的傷痛，也讓日本政界頓時失去了理性，主權與遊行這兩股勢力的匯集，在日本形成一波「新民族主義」的浪潮。

這波「新民族主義」與過去日本傳統右翼戀戀不捨的軍國主義精神下的民族主義大不相同，它不但是來自於現今日本對國內長期經濟蕭條所產生的焦慮，也來自於日本首相頻頻更換所出現國力衰退的恐懼，更來自於面對中國崛起的不安與壓力。就是這波「新民族主義」，它不但占據了日本，也綁架了野田內閣。

也就是這股「新民族主義」形成的政治氛圍與民意壓力下，讓野田拋棄中日大局於不顧，對於釣魚台的國有化政策更加義無反顧，因此無視中國及台灣政府的強烈抗議及警告，按照原訂計畫，正式宣布將釣魚台收歸國有。日本政府這項動作，不但改變了過去以來擱置釣魚台主權爭議的現狀，也為東亞安全局勢投下不穩定的因子，它就像一列單向疾駛的列車，似已失去迴旋的軌道與空間，中日勢將碰撞出激烈的火花了。

日本對釣魚台實施國有化政策後，會對整個東亞國際關係產生何種質變？

首先波及的當然是中日關係。野田政府宣布釣魚台國有化，讓在ＡＰＥＣ會議期間中共領導人對日本的喊話，頓時成為空話，這將會激起中國人民的強烈不滿與反彈，中國大陸勢必會強化對日本的反制，除了持續加大對日本的外交壓力之外，將會採取經濟戰及政治戰雙軌並進的方式，一方面限制高科技礦產及原料對日本的出口，另一方面則派遣漁政船到釣魚台海域來強化中國對釣魚台的主權。而中國大陸對日本的施加力度與持久性，則攸關中日關係後續的發展與演變。

其次則是美國的角色。美國雖然表示日本政府實施的國有化政策有利釣魚台的穩定與管理，但是它也了解中國及台灣分別都主張對釣魚台擁有主權，日本的國有化政策勢必掀起東亞緊張，如何兼顧美國重返亞洲政策及中美關係的穩定，將會是歐巴馬的一大難題。

最尷尬的莫非是台灣，日本才在ＡＰＥＣ會議上對台灣伸出友好的橄欖枝，將重啟停滯多年的台日漁業會談，但現在卻出現了釣魚台國有化的變數，台灣如何在不影響台日漁業會談的情況下，一方面以行動來宣示我國對釣魚台的主權，另一方面也加強譴責日本政府的力度，在鬥而不破的情況下兼顧主權及漁權，考驗著政府的外交智慧。

被新民族主義綁架的日本，會把東亞帶向和平或衝突，大家都屏息看著。



台灣 聯合報