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2012年11月20日星期二
中共十八大權力交接的險像與危機
德國政治學博士 彭濤
11月14日中共十八大結束,選出了新一屆政治局常委,「完成了」中共高層權力的交接。但是中共這一看上去「平穩」的權力過度,事實上卻充滿了變數與玄機,可謂險像環生。中共在權力劃分、政治、經濟和社會等方面所面臨的危機與問題,將無情地揭開這一「平穩交接」的面紗。
十八大特點
中共十八大展示了如下三大特點:一、各派爭奪政治局及其常委名額的「殊死」搏鬥。正如外界觀察和分析所示,中共新一屆政治局及其常委的產生,是中共權力層內部保守勢力竭力拼搏的結果,也是中共權貴利益集團幾經權衡推演的產物。
中共十八大強調馬克思列寧主義、毛澤東思想仍然是中共「必須長期堅持的指導思想」,胡錦濤誓言「既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路」,吳邦國提出 「五不搞」(不搞多黨輪流執政、不搞指導思想多元化、不搞三權分立和兩院制、不搞聯邦制和不搞私有化),七個常委中多數為保守派人物(如張德江、俞正聲、劉雲山和張高麗),都說明,保守和既得利益勢力在此次權力交接中所起的決定性作用和佔有的優勢。
二、政策上汲取薄熙來事件的教訓,由過去的只求發展而轉為注重「共同富裕」和提高執政能力及素質等。無論是胡錦濤的報告還是習近平的講話,都極力強調改善民生和加強反貪腐。習近平將如何「分蛋糕」的問題提到中共新領導層的議事日程上來。薄熙來採取的「民粹」政策使他獲得了民意的支持,被大連和重慶的一些民眾視為「親民的賢官」,讓北京和其他地區相形見拙。
三、強調在黨內外尋找各種「共識」。中共中央黨校副校長陳寶生指出,「轉型中國」需要「四大共識」,即:「改革開放共識、社會和諧共識、科學發展共識和中國特色共識」。習近平也強調,要明確「黨將舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的目標繼續前進」的問題。在中共看來,這些「共識」在官民之間和黨內上下必須建立起來,以達到其盡量減少衝突和化解分歧的目的。
問題與危機
中共十八大雖然選出了新一屆的政治局及其常委成員,形式上完成了其高層權力的交接,但是中共高層的權力鬥爭並沒有因此而停歇,相反卻以另一種形式持續加劇。
汪洋和李源潮落選政治局常委,溫家寶十八大期間「政改」言論的被「噤聲」,胡錦濤「含淚」裸退,凸顯了「團派」在此次權力博鑾中的暫時失勢,為新的一輪「你死我活」權斗拉開了序幕。
中共十八大保守派在權力瓜分中佔優勢,是團派或胡溫派妥協與厲害權衡的結果,以避免保守勢力攤派或撕破臉將中共高層權斗公開化和擴大化。但這並非意味著,「強硬派」就一直會佔上風。
中共在十八大上不放棄或不淡化馬列毛思想和強調所謂的「五不搞」,看上去繼續了其政治思想和理念的傳承,但事實上卻加大了中共執政理念與實踐之間的鴻溝和衝突,讓中共在為其執政實踐的辯護中更加難以自圓其說。
中共現行的所謂「中國特色社會主義」模式,不管是在理念與價值取向上還是在政治實踐上都與馬列主義、毛澤東思想及其政治模式相去甚遠。中國目前的以「權貴資本主義」為特徵的社會政治形態,向中共傳統的統治理念(即馬列毛思想)提出了嚴厲的挑戰,迫切要求中共對其實行拋棄或改變,以使中共得以從理屈詞窮和言行不一的悖論中掙脫出來。
一些中共的智囊和知識精英們早已看到了這一政治發展的迫切性,並不斷地向中共高層發出了相應的信號和呼籲,要求中共逐漸放棄其傳統的「革命」理念,創立符合現實政治發展的「新政治觀」或順應民意的現代執政理念。
中共十八大繼續強調馬列毛思想和「五不搞」,實際上是一種在其精神、價值體系和政治理念上的「自殺」行為,把自己更深地推向強詞奪理與自欺欺人的窘境,讓自己更快更大地失去其公信力和作為執政者的形像。拋棄馬列毛等傳統政治思想和理念,是中共日後無法規避的一個抉擇。不管中共願意不願意,其在思想和價值體繫上的變更或變革是不可避免的。
政局難穩定
中共十八大在政治上出現的倒退(不去馬列毛、迴避政改),不僅不會讓中共新一屆領導層日後在政績上有什麼拓展,而且也不會給中共政權帶來更多的合法性基礎。它只會加劇中共內部在權力和思想上的爭執,激化已經沉積的諸多矛盾與問題,打亂中共在治理上的步伐與陣腳。
在繼續保持一黨專制僵化體制的情形下,中共將無法實現其在十八大上所許下的那些諾言與豪言壯語,無法加強其法制建設或實現法治,無法杜絕官員的貪腐和提升政府的執政能力,無法減低貧富差距和實現所謂的「共同富裕」,無法在官民和政企之間建立起真正的共識,無法有效的解除中國目前所面臨的經濟問題與危機。這一切都將加劇中共派系之間和官民之間的衝突,都將使中國的社會與政局變得更加動蕩不穩或充滿變數。
中共十八大後要一意孤行的就是,繼續硬著頭皮不改革,走「不到黃河心不甘」和「不見棺材不流淚」的絕路(如胡錦濤:「我們將永遠不會照搬西方的政治制度」,等等)。另外,中共還繼續玩促使老百姓「愛明君」和「恨奸臣」的遊戲,即:叫幾個常委唱花臉和幾個常委唱白臉(比如:七個常委中有四個保守派和三個溫和派)。這樣,民眾(在其媒體的導向下)就會對中共高層的「清官們」(通常是溫和派或改革派)抱幻想,把政治改革的希望寄托在他們身上。但其結果卻總是,中共永遠都不改革,永遠都不搞民主政治(如:從鄧小平、江澤民到胡溫的三十多年裏,「政改」一直毫無進展)。其借口是,保守派阻攔,不讓溫和派搞政改。然而,這些權術花招也只能抵擋和誆騙一陣子,不是長久之計,無助於最終解決危機與問題,無助於真正穩固中共的政權。
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