周融：「維穩」不見了——中共十八大報告

過去好幾年，中國領導人在不同的場合及談話，提及「維穩」作為國家政策也不知有多少次。然而在胡錦濤主席的十八大報告中，「維穩」這詞語似乎失了蹤。

不見「維穩」兩字代表什麼？在未來習近平的10年，它不再重要？甚至被放棄？字見不見不重要，重要的是政策。在十八大報告中，看不到的是「維穩」這詞語，見到的是如何達到「維穩」的實質政策方向。

這一篇十八大報告分析會先列舉胡錦濤主席如何把「維穩」政策方向化、落實及細節實現當然要靠習主席了。

另一項值得討論的議題是為何中國要「維穩」？在不少敵視中國共產黨的香港人及外部人眼中及宣傳內，「維穩」已變成作惡的代名詞，除了確保一黨專制，它並無其他作用。一說到維穩，換來是輕蔑的目光和一句：「使唔使呀？」

為何要維穩這題目，讓我留待下一篇來分析。先論胡主席的維穩政策方向，因這對已經或將會投資在內地的香港工商界來說，無論投資額大至百億計，或少至僱用二三人在一小商店，對你也有切身關係。

「民安」靠經濟

一位內地的教授曾經告訴我，中國的增長底線一定要保持在6%以上，否則會出亂子。這增長大抵代表可以保障職位的增加，保持改善人民生活質素等等。

換句話說，「民安」靠經濟，而6%就是中國民安的安全線。教授沒有進一步解釋增長下調到哪一點才觸發危險。

記得阿拉伯之春的民眾嗎？又或者希臘的公務員及勞動階級，甚至中產？也不管民眾來自何國？美洲？歐洲？非洲？澳洲或亞洲？現代社會暴亂的起點不離群體生計受到影響（整體失業），或收入突然大幅減少。

又或者民眾變成入不敷支，通脹遠遠拋離工資增長，或人民沒有就業機會及生活質素劇降都可以令民眾憤怒。以上所有都是「維穩」的指標。

不幸在巿場經濟規管下，工資未必一定可以和經濟增長掛鹇。「Trickle Down Effect」理論基礎是水向低流，但很多時，流到底層需時可能以年計，更可能過程中被「抽水」太勁，到底時只剩下一口半口水，分無可分。

胡主席在十八大報告中沒有提及以上，但他列舉了中國未來會做什麼不讓上述問題發生。

增加收入

他在「改善民生和創新管理中加強社會建設」一章中有兩段重要政策的勾畫。一段是「要千方百計增加居民收入」，另一段是「推動實現更高質素的就業」。

先談增加收入。胡主席說「發展成果要由人民共享」，「努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重」。跟覑他說要多渠道增加居民財產性收入，「增加低收入者收入，調節過高收入」。

把這番說話政策化，代表未來有什麼發生？

簡單分析而言，中國人民的工資將會以大或較大幅度增加。最低工資將會硬性增加給低收入者！增薪可能會和生產率及經濟增長掛鹇（與個別行業或跟隨企業增長掛鹇計算？）企業工資比重隨政策規定？員工工資是否不再是由巿場決定，而是加進了政府政策的規管及指定？

另一句「多渠道增加居民財產性收入」代表什麼？「財產」性收入在普通人民來說不離樓房（人生最大的財產投資）及儲蓄。由此推算，地產的利潤收入會否受政策規管，「冇得食盡」？至於在非銀行系統所成立的儲蓄投資項目，人民儲蓄會否有更高利率回報？

把社會主義手段加在市場經濟內，肯定代表營運成本增加。羊毛出自羊身上，看來，資本家及企業管理者除了把羊毛算進開支內，羊排和羊腿也可能要算上了。

更高質量的就業

假如我是投資或營運者（其實我不是），在計劃內地的企業或公司預算中，我至少會將每年內地工資預算提高至雙位數字。

另一段「推動實現更高質量的就業」，初步看來好像沒什麼。細讀又不同了。胡主席說的是「增強就業穩定性」，「提升勞動者就業創業能力」及「加強勞動保障監察和爭議調解仲裁」。

「就業穩定性」在政策層面來說，代表解僱員工會將會愈來愈難，代價將更高，而「保障監察和爭議調解」就是保證穩定性的手段了。開放改革初期資本家的近乎「為所欲為」，那是歷史了。

鼓勵創業是好事。除了政府及企業創造職位外，大中小創業者也是重要的職位提供者。中國未來可和美國爭爭誰是更好的land of opportunity。假如你是個有創業精神的香港人，未來走往大海似的中國求發展，總比留在小池塘的香港機會好。

很難打爛的飯碗，高工資增長，配合創業天堂，再給人民在樓房和儲蓄投資中創富儲富，就是我在胡錦濤主席十八大報告中看到的「維穩」政策方向。

看來應是一頓不錯的飯，但誰來付鈔？「發展成果要由人民共享」，胡主席不是說清楚了嗎？人民為資本家（不論大小）出了力，發展有成果，有共享，那付鈔一定是從資本家閣下那一份出吧！

香港   明報