自中共建政以來，推出的幾部憲法，均在共產黨控制下通過。就是變化再多，“堅持中國共產黨的領導”的規矩，則萬萬是少不了的。說是立國“根本大法”，實際上只是中共立下的家規。就是立了幾部所謂的“憲法”，卻總也得不到實行。非但不能實行，現在，連提一下憲法，也好像踩了中共的尾巴
中共害怕自己制定的憲法
關平
北面，《炎黃春秋》新年獻詞的題目是：《憲法是政治體制改革的共識》，強調“政治體制改革的共識已經存在。這個共識就是中華人民共和國憲法。雖然現行憲法並非十全十美，但只要把它落到實處，我國政治體制就會前進一大步。”
南面，《南方週末》新年獻詞的六字大標題是：《中國夢，憲政夢》，同樣強調“兌現憲政，限權分權，公民們才能大聲說出對公權力的批評；每個人才能依內心信仰自由生活；我們才能建成一個自由強大的國家。”
無獨有偶，兩家口碑甚佳的媒體2013年一開始，均遭遇中共宣傳部門的修理。《炎黃春秋》的網站旋即遭到關閉，表面理由是“備案信息有待更新”，實際原因是“主張回歸憲法”；而《南方週末》的新年獻詞，則被廣東省宣傳部篡改刪節，連標題也改成不倫不類的《我們比任何時候都更接近夢想》，就是要乾乾淨淨摳除掉憲法的意思。儘管在胡春華的干預下，撤了總編輯黃燦，並許諾將把省委宣傳部長庹震撤換，才平息這一風波。
中共歷來不喜歡法律
說來也怪，自中共建政以來，推出的幾部憲法，均在共產黨控制下通過。就是變化再多，“堅持中國共產黨的領導”的規矩，則萬萬是少不了的。說是立國“根本大法”，實際上只是中共立下的家規。就是立了幾部所謂的“憲法”，卻總也得不到實行。非但不能實行，現在，連提一下憲法，也好像踩了中共的尾巴。這次，《炎黃春秋》和《南方週末》不約而同，在期待習李新政時，都拿憲法說事，就惹下了大禍。
其實，中共領導人歷來就無視法律。毛澤東當年會見斯諾時，明白無誤表示自己“和尚打傘，無法無天”。而上世紀80年代出任主管立法的人大委員長彭真的名言便是：“你們問我，黨大，還是法大？這個，我也說不好！”最有趣的例子還有——中共一直未能制定新聞法，原因便是陳雲的一句話：“沒有法，我們主動，想怎樣控制就怎樣控制。”
看來，中共最願意的便是，沒有法，想怎樣控制就怎樣控制！所謂的憲法和各種法律、法規以及共產黨自己定下的黨章，都是擺擺樣子，從來不打算實行的。所以，劉少奇在遭受迫害時，舉著《憲法》，還是逃脫不了慘死的命運。
民主改革的最大公約數
中國目前的現實是，一個有著8200萬黨員的巨無霸大黨控制著這個國家。要實行政治體制改革、走向民主，還是離不開這個現實。所以，2008年誕生的、已有數萬人聯署的《零八憲章》並沒有漠視這一現實，沒有號召推翻中共統治，而是強調“修改憲法、分權制衡、立法民主、司法獨立”以及“人權保障”和結社、集會、言論與宗教自由等。從這一點看，憲法就是追求中國民主的人士與中共領導集團對話的基礎，也是民主改革的最大公約數。
《炎黃春秋》編輯部在新年獻詞中指出，“政治體制改革的共識已經存在。這個共識就是中華人民共和國憲法。雖然現行憲法並非十全十美，但只要把它落到實處，我國政治體制就會前進一大步。”
這篇新年獻詞指出，《憲法》第33條規定，“國家尊重和保障人權”。如果這一條落實了，“暴力執法”、“暴力截訪”等惡劣行徑不會如此猖獗。《憲法》第35條規定，中華人民共和國公民有言論、出版等多項自由。如果這一條落實了，對傳媒的種種非法限制就不會存在，更不會“以言治罪”。有了言論、出版自由，對權力腐敗也就有了必要的輿論遏制。《憲法》第37條規定，公民的人身自由不受侵犯。這一條如果真正落實，就不會有重慶式的“黑打”和北京安元鼎式的迫害訪民的黑監獄。《憲法》第126條規定，法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。如果這一條落實了，就不會有那麼多不受理、不立案，就不會有那麼多冤假錯案。
這篇新年獻詞不無遺憾地指出：將《憲法》和現實對照，就會發現現行的制度、政策、法令和很多政府行為，和憲法的差距十分遙遠。
憲法基本上被虛置
中共治下的中國，完全是黨治、人治。如果說，在毛澤東治下，迫於淫威，根本無法可依，一切都是中共說了算。但是，自1978年以來，統計資料顯示，中國全國人大及其常委會已經立法3000多項，各地也出台地方法規4000多項，現在已經不是無法可依的毛澤東年代，而是有法不依。拋開具體的法律不說，就是1982年12月通過的中共第三部憲法，又有多少中共官員熟悉其內容、確實會尊重實行呀！難怪《炎黃春秋》2013年哦新年獻詞認為，“憲法基本上被虛置了”。
2012年12月4日，是中共第四部憲法公佈實行30週年，剛剛當上中共總書記的習近平在北京出席了紀念儀式，並強調“全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，具有根本性、全域性、穩定性、長期性。任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。”
習近平的講話言猶在耳，中共宣傳部門就對強調回歸憲法的兩家媒體予以整肅，可見，習近平要捍衛憲法的權威地位也不那麼容易。
中共依然無法無天！(《外參》第33期)
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