馬英九贏得連任後，有意重新推動文人領軍的民主理念，完成民主化的最後一步，將軍方和國安推上民主軌道。
馬英九的行政團隊二月六日完成主要的布局，閣揆陳、行政院副院長江宜樺率領新任閣員宣誓就職。第二波的核心人事布局則以總統馬英九的職權為主的泛國安團隊為基礎，其中包括國防、外交、大陸、國安會及國安局的部會首長，而這也是馬英九所謂黃金十年中最重要的一環﹕智囊幕僚。
根據中華民國憲法明訂，總統的職權為國防、外交、兩岸及情治，這是總統的權力核心所在，沒有任何行政首長可以碰觸該權力運作的範圍，因此，只要能掌握到相關人事安排的邏輯，也就大致可以掌握到總統大政方針的思維路數。
早在李登輝時代，就很想仿效歐美推動國防首長文化，李為了落實這個構想，在政權穩固後，先後任用陳履安及前台灣大學校長孫震為國防部長。陳履安因其父陳誠是軍人的身份，還不能算完全與軍方沒有任何瓜葛，只有孫震可以完全算文人領軍。但無論是陳履安或孫震，都遭遇到軍令無法出國防部本部，指揮不動掌握不了階級明確的軍事系統。最後、李登輝也只好放棄「文人領軍」的理念，回歸到以高階將領退役接任國防部長的模式，迄今仍沿襲。
經過十幾年的政權更迭，馬英九連任後，似有意重新推動文人領軍的民主理念，如果馬能把培養歷練已近成熟的現任國防部副部長楊念祖順勢接任，則將完成台灣民主化的最後一步，並為軍方立下傳承的民主軌道。
同樣的是國安系統中，也都有尚缺民主化的角落，其中國安局長部分，歷來傳統的局長都是由軍人接任，只有在扁時代任內，一度由文人許惠祐接任，其他各任局長也都由軍方將領出任。軍事的管理經常出現內部弊案，甚至淪為總統個人小金庫的「國安秘帳」，這都源於國安局的軍事化管理；而這次馬英九連任後，內部就有聲音希望能把國安局文人化，由現任警政署長王卓鈞調任，一方面活絡警界人事，另一方面就是把國安局進一步落實民主政治的原則。
對於國安會秘書長的人事，馬英九考量的人選第一順位也是期望由文人出任，現任總統府副秘書長高朗是馬英九勸進的人選。馬極想借重高朗的動能出任國安會，如高朗無法調任時，馬才考慮由現任國防部長高華柱出掌國安會。
國安會秘書長是總統行使職權最重要的左右手，歷任總統都不例外，面對未來四年大陸、外交政策為主軸的施政下，文人的思維應該才是馬英九國安團隊的軸心才是。
馬英九的行政團隊二月六日完成主要的布局，閣揆陳、行政院副院長江宜樺率領新任閣員宣誓就職。第二波的核心人事布局則以總統馬英九的職權為主的泛國安團隊為基礎，其中包括國防、外交、大陸、國安會及國安局的部會首長，而這也是馬英九所謂黃金十年中最重要的一環﹕智囊幕僚。
根據中華民國憲法明訂，總統的職權為國防、外交、兩岸及情治，這是總統的權力核心所在，沒有任何行政首長可以碰觸該權力運作的範圍，因此，只要能掌握到相關人事安排的邏輯，也就大致可以掌握到總統大政方針的思維路數。
早在李登輝時代，就很想仿效歐美推動國防首長文化，李為了落實這個構想，在政權穩固後，先後任用陳履安及前台灣大學校長孫震為國防部長。陳履安因其父陳誠是軍人的身份，還不能算完全與軍方沒有任何瓜葛，只有孫震可以完全算文人領軍。但無論是陳履安或孫震，都遭遇到軍令無法出國防部本部，指揮不動掌握不了階級明確的軍事系統。最後、李登輝也只好放棄「文人領軍」的理念，回歸到以高階將領退役接任國防部長的模式，迄今仍沿襲。
經過十幾年的政權更迭，馬英九連任後，似有意重新推動文人領軍的民主理念，如果馬能把培養歷練已近成熟的現任國防部副部長楊念祖順勢接任，則將完成台灣民主化的最後一步，並為軍方立下傳承的民主軌道。
同樣的是國安系統中，也都有尚缺民主化的角落，其中國安局長部分，歷來傳統的局長都是由軍人接任，只有在扁時代任內，一度由文人許惠祐接任，其他各任局長也都由軍方將領出任。軍事的管理經常出現內部弊案，甚至淪為總統個人小金庫的「國安秘帳」，這都源於國安局的軍事化管理；而這次馬英九連任後，內部就有聲音希望能把國安局文人化，由現任警政署長王卓鈞調任，一方面活絡警界人事，另一方面就是把國安局進一步落實民主政治的原則。
對於國安會秘書長的人事，馬英九考量的人選第一順位也是期望由文人出任，現任總統府副秘書長高朗是馬英九勸進的人選。馬極想借重高朗的動能出任國安會，如高朗無法調任時，馬才考慮由現任國防部長高華柱出掌國安會。
國安會秘書長是總統行使職權最重要的左右手，歷任總統都不例外，面對未來四年大陸、外交政策為主軸的施政下，文人的思維應該才是馬英九國安團隊的軸心才是。
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