中央官到地方 接待規模看權錢

林琮盛

駱家輝又「惹事」了！但他每次惹事，都不斷顛覆大陸民眾對官員的認知。在大陸，中央級官員到地方出差，對地方政府而言，都是頭等大事。不伺候好，等於跟自己地方的「前（錢）途」過不去。

　大陸中央官員到地方出差辦事，手上常掌握著資源，地方對中央官員接待的態度，也常意味著地方對此事的重視與否：若接待不好，接待規格低，透露著地方不重視此事，地方很可能失去相關的資源。

　此外，中央官員到地方出差，也同時擔負著考核地方官員的監督任務，地方的接待是否恰到好處，牽涉到相關人員的「心情」，進而很可能影響到相關的考核和監督的成績。

　正因為種種複雜的因素，《中央國家機關和事業單位差旅費管理辦法》落實到實處，便有外界看不到的「潛規則」：中央部門官員到地方出差，最後買單的，未必是中央部門，卻是地方政府。

　當然，不同資源和權力的中央部門，也會被地方給予不同的「大小眼」對待。若該中央部門擁有龐大的資源（如發改委），或擁有更多的監督權力，其享受的接待標準也就越高；反觀少錢、少權的中央級官員，想當然爾，其接待標準也就稍微「抱歉」一點。

　這種現象進而衍生另一種連鎖效應：當中央在大砍「三公消費」時，有可能造成下級政府「三公」支出的增加。

　因為下級政府為了爭取上級政府的財政支持，及其他各種政策和資金補助，勢必會採用「小錢換大錢」的辦法，主動替上級買單。上級也樂得利用手中掌握的公共資源，將自己的「三公消費」帳單，變相地轉移到下級去支付，既得清廉之名，又獲實惠之利。


台灣 中國時報