2012年5月23日星期三

利比亞的未來應該不會那麼糟

美國這次對利比亞的表現有不少可圈可點,其中最大亮點在於辦法上從伊拉克的結果中汲取了經驗和教訓,不再象對待伊拉克那樣蠻幹式的直接介入,而是轉為間接幕後當起了總導演



《明鏡月刊》沽瀆

利比亞局勢牽動世人的眼球,八月底應該是一個關鍵節點。可以這樣說,隨著反對派攻入的黎波里,尤其是佔領了阿齊齊亞軍營以後,統治利比亞長達42年之久的卡扎菲獨裁政權就算壽終正寢了。
在這種情況下,暫時下落不明的卡扎菲不外三種結局:一是被反對派活捉,然後交由法律來審判;二是被反對派打死,然後灰飛煙滅結束一時盛名;三是成功逃脫,然後藏匿國內或流亡海外。現在的局勢已經明朗,不管卡扎菲的命運如何,都不會影響和改變利比亞改朝換代政權更迭的既成事實。鑒於此,關心卡扎菲的命運已經遠沒有關心利比亞的命運來得重要,那麼利比亞的未來究竟會如何?會不會成為下一個伊拉克?我個人認為:不會!至少利比亞的未來應該不會有想象的那麼糟!說到利比亞與伊拉克的不同,可以通過以下幾個方面來觀察:

一、美國對利比亞改變原來對伊拉克的辦法,變陣以後收到實效

美國這次對利比亞的表現有不少可圈可點,其中最大亮點在於辦法上從伊拉克的結果中汲取了經驗和教訓,不再象對待伊拉克那樣蠻幹式的直接介入,而是轉為間接幕後當起了總導演,充分利用聯合國的影響(通過1973號決議拿到了尚方寶劍)來調動國際社會一起行動聲討和道義支持,在表面上將調動權和指揮權轉移給北約並以北約為主角。這樣做法的好處,其一是減輕或避免了美軍自己的直接參戰傷亡和節省了大量軍費投入;其二是鍛煉了北約,本來冷戰結束以後,尤其是近年以來北約的功能有被邊緣化趨勢。通過這次行動,北約的影響和能力不僅依然很強大而且作用也十分明顯,這次頗象科索沃之戰;其三是由於美軍沒有直接派地面部隊參戰進入利比亞,所以就緩解了利比亞民眾對美國因美軍直接進入而引起的反感情緒和怨恨心理,這點對利比亞戰後重建將起到積極的正面影響和推動作用;其四是對恢復美國的國際形象也起到了加分效果,為美國在處理國際事務中提供了一種全新的和更為有效的實用辦法;其五是國際其他方面介入不深,由於國際社會都沒有直接派出地面部隊,所以進出相對自如可進可退,對利比亞的戰後重建除必要的經濟支援外不會再做過多具體干預(關鍵問題除外),主要發揮利比亞國內自身的力量,這對利比亞實現平穩過渡是非常有利的。以上的三、五對利比亞日後的平穩過渡與重建最為重要,這樣就可以為利比亞創造出一個與伊拉克完全不一樣的外部國際環境,這就是利比亞與伊拉克的第一個不同地方。

二、利比亞自身的許多特點也決定了不會和伊拉克的命運一樣

利比亞自身的許多特點十分突出,1、利比亞雖然也是一個宗教部族勢力極強國家,但部族勢力長期受到卡扎菲的打壓,卡扎菲認為妨礙他獨裁統治的國內主要因素就是部族眾多,所以他要“去部族化”,他用城市化來融合部族化,把一個個部族長老都弄到城市里去,還成立一個“大國民議會”來管控他們,逐漸把部族色彩淡化掉,這次卡扎菲希望得到部族長老支持時收效就不大,所以利比亞的部族色彩已經完全沒有伊拉克那麼嚴重;2、利比亞的全民教育程度比較高,這是卡扎菲幹的一件有利於國家的事,利比亞民眾對共同利益有認識有追求,他們認為衹要這場戰爭結束,再給利比亞一段發展時間,他們會做得更好;3、利比亞的自然條件也不適合各派別之間發生長期內戰和打游擊,利比亞全國90%以上是沙漠,而且不是一般的沙漠,甚至連個沙丘沙包都難找到,想找個掩身之地也難,而主要城市基本都集中分佈在地中海沿線,所以利比亞自然條件也和伊拉克有很大不同;4、北約的空中打擊完全衹是針對卡扎菲的軍事目標,雖對基礎設施和民用目標有誤傷,但誤傷有限遠沒有伊拉克那樣嚴重,這也在一定程度上為利比亞的恢復和重建所提供了先決條件,相信衹要能建立起一個有效的政府,采取有效手段來管理這個國家,就會避免繼續出現內戰,就會避免國家的分裂,就會避免出現伊拉克戰後那種情況;5、儘管利比亞歷史上就分為三塊,1951年底才宣佈獨立,但今天大多數利比亞國民厭惡戰爭和厭惡分裂,其中海龜派人數眾多,海龜派受西方意識形態的影響很深,在未來利比亞國家的平穩過渡和重建中一定會發揮更大作用。利比亞以上的這些特點決定了不會象伊拉克一樣,這是第二個不同的地方。

三、卡扎菲自身的許多特點也決定了不會和伊拉克的命運一樣

卡扎菲並沒有想象的那麼神勇無比(除了他的口號),卡扎菲個人以及家族如果不投降,最後被打死或被活捉的結局是基本注定的。第一、在總結卡扎菲為什麼這麼快就被推翻的四個理由中有兩個都和對卡扎菲的忠誠度有關,一個是卡扎菲所炫耀豢養的那支強大的軍隊很快反水投誠(32旅先除外,它至今還是個謎);一個是那些曾發誓忠於卡扎菲的利比亞普通民眾很快就倒戈支持反對派,這說明卡扎菲的影響是有限的,願意為他繼續效忠和賣命的社會基礎已經不復存在。第二、反對派中的領導力量是“全國過渡委員會”,而“全國過渡委員會”中關鍵人物基本都是卡扎菲的舊部手下,目前最有影響的“全國過渡委員會”主席賈利勒就曾經做過大法官和司法部長,這些人將是未來的國家中堅力量,他們一方面因為反對卡扎菲而與卡扎菲決裂,所以他們另一方面在未來的執政中不會對親卡扎菲的勢力進行大清洗,會防止和避免出現伊拉克那樣對“社會復興黨”進行大清洗的現象,如果反對派能夠做到這樣,那麼對戰後化解社會各方矛盾是大有益處的。第三、卡扎菲無論是死是活,他的獨裁統治都已經結束,卡扎菲個人雖然狡猾奸詐自詡英雄,但對利比亞民眾的影響並不深遠,沒有想象的那麼可怕,他和他的時代將隨著時間的結束而結束,利比亞新的一頁已經翻開,相信利比亞各方會吸取伊拉克的教訓,在西方國家的支持下創造出一個全新的利比亞,這是第三個不同的地方。

四、國際社會將繼續為利比亞的平穩過渡和重建做出積極貢獻

從客觀上看,推翻卡扎菲獨裁政權符合國際潮流也符合利比亞國民的根本利益。利比亞民眾在主觀上一定會希望國家能發展和進步,而國家發展和進步的前提就是穩定,穩定是重建的基礎。重建也需要支持,利比亞重建的過程中一定會需要西方支持,當然也一定會得到西方的支持。除了經濟支持以外,西方還會在戰後的重建中進行一些關鍵性指導,甚至直接指導政權的平穩過渡,這是至關重要的。西方對於戰後利比亞的重建進行指導是正常的,因為世界上不會有免費午餐,利比亞的石油資源及地理戰略優勢顯然是各方關注的重點,法國和美國的利益一定會大一些,有投入就要有產出,從論功行賞到坐地分錢都應該是這個邏輯。當然同時要想實現利益均沾就要首先保證利比亞一定要有一個和平的民主環境來與西方保持一致。這是第四個不同的地方。
最後歸納一個觀點:利比亞具有許多向好因素,當然也具有許多向壞因素,從總體看利比亞存在許多變數,但向好比向壞的機會大些!(明鏡月刊第20期)



  
“全國過渡委員會”主席賈利勒

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