陳光誠事件 重挫歐巴馬、胡錦濤威信

鄭端耀／政大國關中心美歐所研究員

有關陳光誠現況，目前至少有三種說法：第一、美中達成協議，同意留在大陸天津展開新生活。第二、美方全部跑光，被騙了。第三、中國同意陳可以申請至美國留學。

在這三種說法中，對美方造成最大殺傷力的是第二種說法，顯現美國的無知和怕事，而且在消息一傳出後，立刻引起美國輿論反彈。美國國會舉行聽證會對此表示高度關切，全力聲援陳光誠，質疑歐巴馬政府外交處置不當，而共和黨的總統候選人羅姆尼則直接批評歐巴馬人權的軟弱。

陳光誠案的美中外交談判實際內容，外界無法知悉。不過，因該案關係重大，不只會影響兩國關係，而且會直接波及歐巴馬的總統選情，照理美方勢必會盡其所能尋求適當解決方案，既要避免兩國關係尷尬與對峙，同時還須維護歐巴馬政府捍衛人權的形象。本來以為第一種方案是理想的結局，但不知美方是不是為了想擺脫難題，而太過相信中國承諾，忘記中共政權本質，還是陳光誠因身心飽受摧殘、驚嚇害怕，慌亂中說出心中的不安感受。

無論如何，在陳光誠離開美國使館，人在中方控制的情況下，美國對陳案已失去主控權，將來會如何的發展，主要決定在中共，美國最多只能對北京施加外交壓力，至於會產生何種回應，還是掌控在北京手中。現在中方表示陳可以申請至美國留學，看來似有意對美國做出善意，顯現不願在該案多造成困擾，此是否意味該案到此可告一段落？

以目前情況看，恐怕不然。中方的回應很可能僅是緩兵之計，申請赴美留學須經歷相當過程，在這段期間到底會發生什麼事，中方還會有那些行動，仍然大有內容。中共一向對挾洋以制中的人權分子深惡痛絕，如果將陳案輕輕放過，要如何立威治理天下；王立軍事件已讓中共顏面大失，如今陳光誠事件更造成二次傷害，短短時間前後兩案嚴重打擊中共領導威信，在此狀況下，如果不能有後續挽回作為，恐會累及今秋即將舉行的十八大交班安排計畫。

美國的狀況也是相同，由於美方外交輕忽，陳案已對歐巴馬政府形象造成傷害。近一年來，美國曾盡其所能形塑重返亞洲的積極作風，一方面展現持續留在亞洲主導太平洋的決心，另一方面支持美國在亞洲盟邦和友邦對中國崛起進行打壓，以此凸顯歐巴馬的強勢領導，並爭取總統選舉的支持。然而，在一個小小的陳案中，如果美國都無法承受中共壓力，不能改變中共意志，美國重返亞洲有何實質意義？

一個陳光誠事件竟然牽動兩國外交，且直接衝擊雙方內政。此暴露美中關係敏感脆弱、美國外交缺乏擔當和中國內政問題叢生。



台灣 聯合報