大陸經濟準備過寒冬

2012年即將過半，儘管就數據而言，大陸經濟仍然處於全球增速的領先行列，但增速下行幅度，超出政府與景氣預測機構原先的預判。

　這從大陸官方一些動態可見端倪。日前主管國有大企業的國資委召開會議，要求一貫大手大腳的國企「過緊日子」。 國資委的表態是，面對國際國內的經濟態勢，中央企業要充分認識當前形勢的嚴峻性和緊迫性，抓緊做好3至5年度難關、過寒冬的準備。據報導，大陸目前已經有12個省級單位請示或公布了企業工資指導線，其中大部分地區工資指導線的漲幅比上一年低。

　央企在大陸經濟中占主導地位，往往控制著產業鏈上游，與民營企業相比，受經濟回落的影響較小，以往經濟放緩對於央企都難有太大衝擊，但當前央企也被要求勒緊褲帶，顯示此次大陸經濟下行壓力要比以往更大，週期更長。

　放緩經濟增長速度，調整經濟結構，本是大陸既定的經濟政策，但主動放緩與經濟自身下行卻大不相同。近月來，大陸政府高層官員及相關部委頻繁到地方調研，不斷強調「穩增長」的重要，溫家寶在上月甚至強調「要把穩增長放在更加重要的位置」。隨即中央銀行開始3年來首次降息，全力促增長之心可見一斑，也足見大陸經濟下滑態勢超出政府的預判。

　種種跡象顯示，大陸經濟可能不會如年初學者們所預期，年中將可觸底，其下行週期可能會進一步延長，上半年經濟數據即將公布，預期不樂觀。有消息稱，中共在即將召開的十八大上，將根據目前的經濟形勢對經濟政策作出針對性調整。預計下半年還將出台一系列刺激經濟、「穩增長」的政策。

　從目前的市場看，房地產已經開始躁動。不少地方政府及利益集團基於09年的經驗，認為「穩增長」必然要拉動房地產，大陸一線城市樓市因而呈現「量價齊升」態勢，中央政府雖堅稱現行房地產政策不會鬆動，但對地方政府鬆綁樓市的一些小動作，卻也有意無意的冷眼旁觀。

　不過，大陸中央政府應該不會在下半年以房地產來提升經濟增長，起碼本屆政府任內，不會在房地產政策上半路更迭。預計下半年大陸經濟「穩增長」政策，將會在擴張投資與內需等方面採取溫和性對策。

　從投資看，將會加大一些重大項目的基建投資，數據顯示，國家發改委5月審批的項目投資總額增至2240億元人民幣，遠高於4月的1100億元。同時有關部門要求各地將下半年項目在6月底前統一上報，各地也都在加快上報重大項目，下半年投資力道已可預期。

　在內需方面，擴大消費需求是大陸經濟長期平穩發展的根本立足點。由於CPI增速下行已控制在3%，消費增速繼續下降的可能性較小。今年政策的重點是支持汽車、家電等領域的節能、節水、低排放產品消費。下半年為實現「穩增長」的目的，汽車行業有可能發揮重大的作用。大陸目前油價下降，3、4線城市車市潛力巨大，這些都給汽車行業發揮景氣增溫效應帶來了一些條件。汽車產業能夠帶動鋼鐵、化工等產業的增長，而且不會像房地產一樣出現投資泡沫。近期大陸或將出台新的汽車下鄉、以舊換新等刺激消費政策。

　在外貿政策方面，將會著眼於財稅手段，保持出口退稅政策的穩定，甚至加大出口退稅力度。此外，在「穩增長」主基調下，貨幣政策仍有繼續調整和放鬆的空間。年中宏觀數據出爐後，下半年降息和降準都有可能繼續出台。

　眼下大陸經濟局面複雜，下行趨勢仍將持續一段時間，但總體仍在可調可控範疇。下一步走勢一要看「穩增長」措施是否對症、有效，二要看世界經濟形勢特別是歐美經濟形勢的發展。

　兩岸經濟關係已相當緊密，大陸準備過寒冬，台灣這個淺碟型經濟體，更需要審慎規畫因應對策。




台灣 中國時報