近年,台灣面臨來自南韓的巨大威脅,南韓已躍居亞洲四小龍之首,台灣卻在不斷的政爭內耗中落後。台灣人終於意識到危機所在,希望急起直追,尤其面對區域經濟整合加速的衝擊,政府已訂下三大突圍之道:發展自由經濟示範區;推動自由貿易協定;完成簽署兩岸經濟協議ECFA,建構兩岸經貿自由區。在台灣未來的經濟發展藍圖中,有兩項是依靠大陸,大陸可說是掌握了台灣未來發展的命運。
台灣要建構兩岸經貿自由區,就必須更新腦袋,以寬鬆的眼光推動。大陸近期推動平潭經濟特區,與台灣的構思看似異曲同工,但馬英九政府把平潭特區評為「一國兩制」下的統戰之舉,因擔心被統戰之虞而抗拒。那麼,台灣便必須自己建構理想中的經貿自由區,惟此構想目前仍沒有政府官員講得出究竟,因為經建會沒有完成規劃,至今還處於抽象定義階段,尚無操作規範。
其實,自由經濟示範區有很大想像空間,不只是市場開放,更需要很多規範的鬆綁。現在,大陸資本未能順利進入台灣,正是因為受到各種政策的限制,裹足不前。台灣的大門愈不開放,將會離國際愈遠。
自由化是一種價值取向,核心就是面對開放與鬆綁。近年來,台灣自由化的步伐停滯,令人憂心,我們必須認識到要加強競爭力,便一定要在充分競爭的市場中較勁,這要靠市場的自由開放;南韓政府採取大膽的開放政策,令國內產業受到衝擊,但也激勵了南韓產業的自主創新,走向國際。
十年來,台灣自從加入世界貿易組織後,便沒有接受過「自由開放」的洗禮,現政府必須凝聚自由化的共識,這是台灣在經濟轉型中無可迴避的挑戰。
江素惠
東方日報
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