蔡翼：從總體戰維護釣島主權

台海兩岸政府應該發動輿論戰、法律戰、心理戰的「總體戰」，來維護釣島的主權。

蔡翼，台灣東亞經濟及戰略研究中心專家級教授，專注兩岸經濟整合及區域安全相關研究。《崛起東亞》一書主編兼主筆；國立台灣科大教授。　

中國為了把握「和平崛起，富國強兵」這個難得的歷史機遇，希望能夠與人為善，維持一個和諧的周邊環境，但以美國為首的一些周邊國家也看穿了中國所抱持隱忍的態度，想要利用這個機會奪取中國領海的島礁與海洋權益，這個現象尤其凸顯於中國與周邊國家在東海與南海的領土爭端。

孫子兵法整體戰略思想的「全勝不鬥」、「不戰而屈人之兵」包括了伐謀、伐交，也包括了伐兵、攻城，既包括「全」，也包括 「破」，是一個既對立又統一的綜合體。這個思想充分體現在鄧小平對於其解釋和平崛起的論述中，除了要求後繼者保持「韜光養晦」低調的行事作風外，也要「有所作為」。

對於釣魚島主權的維護，除了要積極做好軍事鬥爭的準備外，海峽兩岸的政府與人民應該盡早發動全面的輿論戰、法律戰、心理戰，爭取國際社會的認同與支持，奪取對日本長期鬥爭的戰略制高點。

「輿論戰」是根據國家戰略意圖和軍事鬥爭任務，以輿論為武器，綜合運用各種傳媒和資訊資源，激勵戰鬥精神，削弱敵方戰鬥意志，為爭取政治主動和軍事勝利營造有利輿論環境的鬥爭行動。

我們可以邀請世界各個主要媒體的專欄評論或「刊登廣告」的方式，以英文、日文、法文、西班牙文，說理清楚明白，法理證據明確，讓世界各國政府及人民充分了解釣魚島問題的歷史背景、中日釣魚島爭端的來龍去脈、兩岸政府對於保衛領土主權、對抗侵略者的堅定意識與決心。持續這樣報道也許可以造成有利於我、至少比較持平的國際輿論。

除了通過正式的媒體外，還可以設立專屬網站以多種語言文字及影像動畫來說明相關的訊息，更可以利用臉書、微博這些網路媒體，對日本右翼勢力抬頭、軍國主義復辟、軍事力量擴張造成對區域安全的威脅有所警示，有系統、有理有節的傳播令人信服、讓人認同與支持的訊息。

現在的氛圍十分詭異，尤其對於日本人民，他們的了解是「釣魚島列島（日本人稱尖閣群島）」是日本固有領土，中國現在仗勢其強大軍力想要侵佔日本的國土。

我們如果輕忽了媒體無遠弗屆的影響力，無法從全球「輿論戰」的戰略高度，把正確訊息傳播給美國、日本，周邊國家及國際社會，將會被日本的宣傳所誤導，一旦中日之間發生了軍事衝突，國際社會很可能會一面倒的支持日本，誤把中國當成了侵略者，坐實「中國威脅論」的指控，將對中國十分不利，值得警惕。

「心理戰」是敵對雙方透過宣傳和其他活動，從精神上瓦解敵方國家及其軍隊的作戰模式。國際之間是講求實力的，中國倘若想要得到對手的敬畏，除了要有一支強而有力的戰略嚇阻力量外，掌握幾個使得上手、讓人望而生畏的殺手騐（例如導彈打航母精準打擊能力），一手軟、一手硬，適時展示中國在不對稱戰略戰法的優勢，對敵人進行心理威懾，是中國與超級強權之間博弈不可或缺的必要。

「法律戰」是以法律為作戰手段，並替代軍事作戰或輔助軍事作戰，通常是依據國內法、國際法和國際慣例，透過各種方式爭取國際社會的認同與支持。

二次世界大戰的「開羅會議」、「波茨坦宣言」、日本一九四五年對中、美、英、法、蘇的「無條件投降」降伏文書，以及一九五二年在台北與中華民國所簽訂的中日合約，還有日據時代的官方地籍文件、地質調研報告，這些文件都是論斷釣魚島主權歸屬的法律依據。兩岸應該尊重歷史，捐棄嫌隙，由台灣提供相關資料作為兩岸對國際進行宣傳的法理依據。

另外，在過去四十年中，台灣、香港兩地的保釣人士與學者專家對於釣魚島問題都有許多深入研究，部分學者曾宣稱擁有日本政府記載侵佔釣魚島的「原始文件」影本，是足以證明日本侵佔釣魚島的法理根據，這些學者應主動提供給政府及相關機構作為整合國際宣傳與對日談判的法律文件。

根據「開羅會議」、「波茨坦宣言」、日本的「無條件投降」降伏文書，日本領土僅限於本州、四國、九州和北海道。琉球王國是日本在一八六五年後侵佔的外國領土，但由於戰後情況紊亂，所以由聯合國授權美國暫時託管，理應在之後由琉球人民組成政府，成立獨立國家。後來一再延宕，到了一九七二年，美國居然在沒有獲得聯合國的同意下將琉球群島的行政管轄權交給了日本，所以從法理上來說，日本對於琉球群島僅有行政管轄權而沒有主權。最近日本首相將會在聯合國大會發表演說，據聞釣魚島主權歸屬將會是其演說的一個主要內容，如根據以上關於琉球群島的地位論述，中國應該利用此一機會，要求根據聯合國當年決議，重新審理琉球群島的歸屬，這是「法律戰」依據法理作為鬥爭的手段，也是根本解決中日釣魚島爭端釜底抽薪的辦法。


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