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2013年7月2日星期二
國安委一成立,政法委成歷史
《明鏡月刊》特約記者 劉子威
“如果國家安全委員會最後成立了,那麽目前可以肯定的是,其好處在於,孟建柱的任上可能會成為最後一任政法委書記,然後政法委就壽寢正終。”北京政情分析人士對《明鏡月刊》指出。
政法委是一個現代漢語詞典裡找不到的詞,也是一個帶有中國特色的機關單位,它既是政法部門,又是黨委的重要職能部門,其職能通俗地講就是管理公安、法院、檢察院等機構的委員會。
然而,在中國諸多機構中,政法委堪稱最讓外界詬病的一個;在中國領導人的諸多頭銜中,中央政法委書記也是最讓外人糊塗的一個。到底是“政”還是“法”?這兩者是怎麼扭結嫁接到一起的?既然最高人民法院、最高人民檢察院的負責人都列入“國家領導人”的行列,這個超越法院和檢察院之上、君臨一切的機構的主管,豈不是“太上皇”?
長期以來,公、檢、法、司已成為台前傀儡。甚至法院的院長、審判委員會根本決定不了一個案件,那些要案、敏感案件都是由政法委來定調,隨著中央政法委書記權力進一步擴大,目前,各地政法委系統可以說是無所不在,無惡不作。
有評論指出,過去十年,中共政法委繞過法律條文,為各種鎮壓習慣性下達各類“不準錄音、不得記錄”的電話通知。這種模式在被各地方政府抄襲之後,在針對地方不穩定因素的時候,也使用了同樣的方法,使得中國地方政府全面“黑社會”化,其始作俑者正是各級政法委。尤其是公安警察的各種非法措施十分普遍,以致民眾廣為流傳“當今土匪在公安”。
尤其是周永康當上政法委書記後,已將政法委系統打造成獨立王國,把公檢法變成私家工具,踐踏法律,激化社會矛盾,導致每年數十萬起維權抗暴事件,並充當薄熙來“唱紅打黑”文革式運動的靠山,結黨挑戰中央權威、預謀篡權,周永康已成了名符其實的禍亂之源。
孟建柱和周永康交接班。
2012年3月下旬,著名學者于建嶸發帖稱,他在清華給司法幹部講課,提到要取消地方政法委;3月27日,著名經濟學家、天則經濟研究所所長茅於軾在其新浪微博中建議,“取消共產黨各級的政法委”。他認為取消或嚴格限制政法委對司法的干涉,否則司法獨立永遠是一句空話。
2012年5月初,雲南紹通市的16名中共老幹部聯名給中央寫公開信:要求免除周永康的政治局常委和政法委書記的職務,並交中紀委查處;到了5月下旬,“廢除政法委”呼聲越來越高,前毛澤東秘書李銳向十八大進言,要求廢除政法委。
網上鋪天蓋地的輿論都在呼籲:只有檢察院和法院獨立行使監督和司法權力,才能有司法公正。讓司法獨立與公正應從撤銷政法委開始,然後讓“兩院”的人財物不受制於當地黨政。
十八大前,西方媒體在談到下任中央政法委書記時指出,“很有可能對中國所面臨的最重要的政策問題之一,具有至關重要的影響力,亦即違法壓迫是否會繼續成為領導班子的口號,或者新一代領導人是否會建立一個與中國的經濟和社會進步,以及其在國內外所要實現的21世紀雄心壯志所相稱的政治制度和法律體系。”
現在的問題是,在習李平穩接班,中國政局已趨穩定之後,如何解決政法委這個“非法機構”,已成習近平不得不面對,也將不得不處理的棘手難題。“若從這個層面看,籌建國家安全委員會或將是取代中央政法委的一個選擇。”北京政情分析人士解讀道。
然而,衆所週知的一個事實則是,撤銷政法委並不等於司法獨立。
“未來法院和檢察院將受中央垂直領導,就是法院和檢察院的負責人的任命將與地方脫離關系,”北京消息來源還告訴《明鏡月刊》,“法院院長將不再由地方人大來選舉,而是由最高人民法院直接任命。這樣一來,法院的審判完全與地方黨政脫離關系。檢察院也是一樣。反貪局、紀委也將實行垂直領導。”(《明鏡月刊》40期)
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