《大公報》
西方知名防務諮詢機構最新預測中國軍費開支五年倍增,北京分析人士17日反駁指其妄加猜測的動機是渲染「軍事威脅」、製造緊張氛圍和煽動軍備競賽。
新華社北京17日消息:簡氏(又譯珍氏)防務諮詢機構(INS Jane's)本週發表最新報告預測,中國軍費開支將從2011年的1198億美元猛增至2015年的2382億美元,年均增長約18.75%,佔GDP比重上升至2.18%。
該報告並預測指出,中國的軍費開支屆時將超過亞洲其他所有國家和地區的開支總和。簡氏防務諮詢機構的一名主管甚至表示,中國防務開支猛增促使美國重返亞太。
「年均增長18.75%」純屬臆測
中國國防大學戰略研究所副所長馬剛在接受新華社記者採訪時説:「簡氏防務的該項預測缺乏理性成分和事實基礎,其動機和目的不純。在炮製吸引世界眼球的噱頭同時,試圖渲染『中國軍事威脅』,人為製造緊張氛圍和地區軍備競賽土壤。」
中國官方公佈的2011年國防預算約合930億美元,而非簡氏所列的1198億美元。2006年以來的最近6年,中國軍費開支年增幅分別為14.7%、17.8%、17.5%、18.5%、7.5%和12.7%。
馬剛表示,「年均增長18.75%」的數據純屬臆測,已有的事實表明,中國的國防投入和産出具有一定的週期性,有起有落,不可能一直保持較快增長,也不可能連續四年實現所謂的年均18.75%的增速。
中國軍費開支的增長仍然屬於彌補國防基礎薄弱的「補償性增長」和與國家經濟發展相協調的「適度增長」。
中國人民解放軍總參謀長陳炳德多次在國際場合表示,僅就中國軍隊整體武器裝備而言,與美國和世界其他先進國家相比存在落後20多年的差距。
中國軍費預算低於西方發達國
中國官方數據顯示,1979年至1989年,中國軍費支出曾年均下降5.83%。自上世紀九十年代開始,中國在經濟發展的基礎上,逐步增加軍費支出,佔GDP比重相對穩定。
國際數據比較表明,長期以來,中國軍費開支的絕對額、GDP佔比、財政支出佔比均大大低於其他世界主要國家,特別是西方強國。
2011年中國軍費預算約佔GDP的1.5%,而其他主要國家達2%至5%之間,例如,美國軍費預算佔GDP的4.8%,英國為2.7%,法國為2.3%。
另外,中國軍費支出佔財政支出的比例呈穩中下降趨勢。1998年至2009年,比例由8.66%降至6.94%。
軍費增長用於非戰爭軍事建設
《2010年中國的國防》白皮書指出,中國國防費支出主要由人員生活費、訓練維持費和武器裝備費三部分組成,各部分大體各佔三分之一。
最近幾年,中國軍費增長除了用於提高軍人待遇和改善部隊生活條件外,還用於增加非戰爭軍事行動能力建設投入。
《2010年中國的國防》白皮書重申,「中國永遠奉行防禦性的國防政策」,「無論是現在還是將來,無論發展到什麼程度,中國都永遠不稱霸、永遠不搞軍事擴張。」
中國國際問題研究所所長曲星表示,未來幾年,中國轉變經濟發展方式的任務十分艱巨,保障和改善民生將是政府優先考慮的事務,而且也列在政府財政支出的首要位置,因此,中國不可能長期大幅度增加軍費。
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