美國軍事戰略重點轉至亞太，增強在亞太的軍事存在，尤其在大幅削減軍事開支的情況下，還確保亞太軍事戰略不受 影響，既顯示了美國拚軍力「維持」亞太領導地位的戰略宗旨和戰略方針，也強化了美國欲靠強大軍事戰略壓力和行動遏制、威懾、壓服中國的戰略目標和戰略任 務。一句話，美新軍事戰略劍指中國是其最為核心的戰略特色。
經過數月的精心炮製，美國新軍事戰略終於出台了。這個命名為《維持美國的全球領導地位：21世紀國 防優先任務》的新軍事戰略報告的公佈，立即在全世界引起強烈的反響，尤其美新軍事戰略把美軍全球戰略重點聚焦在亞太地區，把軍事戰略瞄準目標直指中國和伊 朗。這給亞太地區安全形勢、中美關係、美伊關係蒙上了緊張的陰霾。世人不禁要問：美國新軍事戰略及其劍指中國能獲得預期的效果嗎？
美國新軍事戰略出台的戰略環境和戰略宗旨是：一、國內經濟衰敝，債務危機，預算大幅削減；二、亞太 地區經濟興起，中國、印度崛起；三、美國深感領導地位難保，尤其擔心被擠出亞洲；四、美國經濟的復甦希望在亞太，出路在亞太；五、美國要「維持」全球的領 導地位，唯有「維持」在亞太的領導地位；六、美國為「維持」在亞太的領導地位，就必須以「超強軍事」壓制潛在的威脅或謂潛在的敵人中國，消除現實的威脅、 當前的敵人伊朗。
劍指中國是美新戰略的核心
顯然，美國新軍事戰略受制於其戰略環境和戰略背景，戰略目標和戰略任務的制約，呈現出兩個顯著的特點：一是縮減與維持，二是增加與劍指。
十年的阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，已使美國元氣大傷，出現歷史的轉折，開始了無可挽回的衰退歷程，單 邊主義已走到歷史的盡頭，霸權主義已日漸式微，全球領導地位難以長期維持。亞洲和新興經濟體，特別是金磚五國的崛起，尤其中國的崛起都勢不可擋。這都對美 國一極獨霸的世界格局形成嚴厲的挑戰和衝擊。美國要「維持」全球領導地位，在經濟和政治上已力不從心，唯有靠超強的軍事實力還可「維持」。然而，債務危 機、財政危機導致的大幅削減預算，使得美軍事實力增長捉襟見肘，左支右絀。奧巴馬政府已宣佈十年內將削減軍事開支4870億美元，如若民主、共和兩黨不能 在政府減赤方面達成協議，軍事開支將在十年內自動削減6000億美元。這一切就注定了美新軍事戰略凸顯縮減特色。縮減軍事開支導致如下一系列的軍事規模縮 減： 一是縮減陸軍和海軍陸戰隊規模；二是縮減在歐洲的軍事存在；三是把「同時打兩場戰爭」縮減為「打一場戰爭，同時應對和威懾第二個敵人」。與此同時，為「維 持」全球領導地位，首先要確保「維持」在亞太的領導地位，將軍事戰略重心轉向亞太，增強在亞洲的軍事存在，就成為美國全球戰略、亞太戰略的必然選擇。這是 美新軍事戰略最為顯著的特色。或可以說，這既是新軍事戰略的戰略出發點，也是其戰略落腳點。
其實，美國也心知肚明，其在全球的領導地位也日顯頹勢，在亞太的領導地位也朝不保夕，所以才竭力運用其「超強軍事」來「維持」。美國或可「維持」一時，要「維持」一世則難上加難。還可肯定地說，美國一極獨霸的全球領導地位，勢將隨著多極共治世界格局的形成而壽終正寢。
中國需做好做足戰略應對準備
對中國而言，對劍指中國的美新軍事戰略仍不可小覷，不可掉以輕心，需要認真對待，盡早及時做好做足 戰略準備和戰略應對。儘管中國一而再、再而三地宣示中國決不爭霸，決不稱霸，中國歡迎美國在亞洲的存在，亞洲的地區問題只能靠和平談判解決，反對訴諸武力 和以武力威脅，反對外來勢力插手南海爭端。但美國卻堅持把中國崛起看成是對其世界老大地位的「威脅」，強求壓制壓服這個潛在的勢不兩立的敵人，才肯罷手。 因此，早在新軍事戰略出台之前，就已經從經濟貿易、政治外交、軍事部署和軍演威懾等方面，加大加強壓縮中國的戰略空間、發展空間。美國假手天安號沉船事 件、延坪島炮擊事件、釣魚島撞船事件，強化了韓日對美的安全依賴，阻止了韓日對美的離心傾向，離間中韓關係、中日關係；借口通航自由，利用南海爭端問題， 支持並慫恿菲律賓、越南等國強勢對抗中國，挑撥東盟、印度、澳大利亞等同中國的關係，把南海問題複雜化、國際化；從而惡化了中國的戰略環境，壓縮了中國的 戰略空間。此次更是祭出新軍事戰略，用武力以威脅、用武力以制衡、用武力以分化亞太地區，企圖分裂中東地區，分裂阿拉伯國家，分裂伊斯蘭世界，分裂東盟， 分裂亞洲，分裂亞太，製造亞太地區的緊張和混亂，從而遏制亞洲的崛起、中國的崛起，藉以「維持」其領導地位。這是中國不得不防的，也是亞太各國不得不防 的。
亞洲的崛起、中國的崛起、印度的崛起，是歷史規律使然，不以人們的意志為轉移，是任何人、任何軍事 同盟、任何美國軍事戰略也阻擋不了的。亞太地區的發展繁榮是大勢所趨，和平穩定是人心所向，終結美國強權獨霸，發展多極世界的和平格局是時代潮流。美國維 持21世紀「全球領導地位」的「新軍事戰略」，同奧巴馬自封的「太平洋首位總統」和希拉里鼓吹的「21世紀是美國的太平洋世紀」一樣，只不過是一廂情願， 注定了事與願違，落得竹籃打水一場空的下場。
作者：蒯轍元 資深評論員
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