中國在敘利亞危機上的外交賭博

《聯合報》

中國在敘利亞問題上的立場，正受到國際社會的密切關注。本來，敘利亞強人阿塞德，為了穩住政權，瘋狂鎮壓由「阿拉伯之春」帶來的示威抗議者，其殘酷程度已經超過利比亞強人格達費，引發了阿拉伯國家和國際社會的公憤，以至於阿盟國家在聯合國安理會提出了以阿塞德下台為前提，解決敘利亞危機的決議案，包括西方國家在內的絕大部分安理會成員投下贊成票，唯有俄羅斯和中國使用安理會常任理事國的特權，投下了關鍵的否決票，使議案流產。對此，美英法等西方國家十分憤怒，阿盟國家十分沮喪，紛紛批評中國「助紂為虐」，而大陸內部也有呼聲指中國被俄羅斯利用了，因為俄羅斯才是敘利亞的「鐵哥們」。中方的解釋是，出手投否決票，是為了敘利亞人民，也是為了聯合國決議案不被美國等西方國家濫用。

然而，阿盟沒有放棄，而是將決議案提交到聯合國大會，表決的結果是，100多個國家贊成決議案，而俄羅斯、中國等10幾個國家投了反對票。如此一來，中國受到的挑戰相當艱巨，因為這樣一來，中國以往所秉持的國際關係理論和堅守的聯合國政策，都受到嚴重的質疑。很顯然，中國把自己置於與國際社會大多數國家對立的地位，而這是以往中國批評指責美國的最大理由，舉例而言，因為美國在關於以色列的決議案上，一直投否決票，北京就說「華盛頓是與聯合國大多數國家為敵」、「美國是與世界人民為敵」。如今，國際社會要問，為何中國要在敘利亞問題上與世界主流意見為敵？為何中國要與聯合國大會的絕大多數國家為敵？

中國除了「固執」以外，恐怕沒有太多的理由去說服別的國家，甚至說服自己國內的人民。拿出俄羅斯做擋箭牌，恐怕並不管用，因為中國早已經不是上世紀50年代的中國，唯蘇聯老大哥馬首是瞻；同樣，今天的中國，雖然在許多國際安全議題上，與俄羅斯進行策略聯盟，以抗拒美國和歐盟，但中國不是俄羅斯的盟國，也沒有把與俄羅斯的關係置於中國雙邊外交關係的首位，最新的證據就是，中國國家副主席、未來中國的核心領袖在剛剛結束的訪美之行中，就向美國表示，中國視中美關係為最重要的雙邊關係。因此，中國在敘利亞危機上的立場，必須要說清楚，講明白。

不容否認，因為有利比亞等各種前例，北京有權力懷疑美國等西方國家有可能「擴大解釋」聯合國決議案，但是，北京沒有任何道德上和國際公義上的理由，來坐視阿塞德政權繼續濫殺自己國家的平民百姓，也沒有任何理由對聯合國絕大多數國家的意志置若罔聞，因為中國不願意成為「像美國那樣的霸權國家」，因此，中國在敘利亞問題上必須有所作為，而不是拖延。

其實，中國在敘利亞議題上，已經有一些新作為，在投否決票的同時，也積極邀請敘利亞反對派的代表到北京對話，尋求中國加入斡旋的空間。如今，中國沒有太多選擇，應通過派遣的敘利亞特使，說服阿塞德當局停止屠殺人民，展開與反對派和示威民眾的政治對話，在阿盟提案的框架內和平解決危機，防止外國軍事干預的發生。中國如果調解成功，那就會有助於確立中國在國際事務上的領袖地位；如果這樣不行，那就必須改弦更張，對聯合國決議投下贊成票。

【2012-02-24/泰國世界日報】