北京不應錯過兩岸關係發展機遇期

范世平

　六月二十八日，民進黨主席蘇貞昌接受媒體訪問時說，他願在「沒有預設前提」下，以「民進黨黨主席」身分往訪中國，迄今大陸沒有任何回應。事實上早在六月十三日大陸國台辦發言人范麗青就曾說，「對民進黨的歷史我們也是瞭解的，但是如果主張和堅持台獨，那就是自己給自己設置了與我們交往的障礙」。

　對蘇貞昌來說，明知大陸一定要民進黨宣布廢除台獨黨綱才會接觸，為何又要用熱臉去貼北京冷屁股？他很清楚，我既然已「沒有預設前提」的希望訪問大陸，就是對於大陸二○○五年通過的《反分裂國家法》與始終堅持統一之立場不持異議，但若大陸還糾纏著一九九一年的台獨決議文不放，則阻礙民共兩責任不是民進黨，而是中共。

　蘇貞昌很清楚，一九九一年的台獨黨綱雖強調「依照台灣主權現實獨立建國，制定新憲」，但有其特殊歷史背景；而一九九九年的《台灣前途決議文》強調「台灣，固然依目前憲法稱為中華民國，但與中華人民共和國互不隸屬」，事實上已經接受了「中華民國」。民進黨過去對於中華民國是採取「全盤否定」的態度；但《台灣前途決議文》則是對中華民國從「否定」轉為「不否定」。到了二○○○年執民進黨執政政之後，則是「被迫接受」中華民國，正式從體制外的台獨革命路線，轉而成為體制內的中華民國路線。雖然民進黨內心不一定真心喜歡這個國號，但中華民國已經是台灣社會最大的公約數，這使得民進黨對於中華民國，從「被迫接受」轉變為「完全接受」。

　因此，對於健忘的台灣人來說，誰還會在乎這個二十一年前的決議文？當前民進黨的兩岸定位論述，完全符合台灣的主流民意，甚至與國民黨差距不大。唯一的差距，是國民黨仍然堅持中華民國是中國唯一合法政府，主權仍及於大陸與蒙古，但民進黨的中華民國則僅包含台澎金馬。民進黨一方面認為自己的中華民國論述是民意主流，特別是對於年輕族群，而國民黨的中華民國論述仍有許多破綻。另一方面，大陸死扣《台灣前途決議文》而一再拒絕民進黨，只會讓民進黨不斷塑造「熱臉貼冰屁股」的悲情色彩；加上民進黨早已不講台獨而接受中華民國了，難道北京還要把中華民國視為台獨？這完全不符合台灣主流民意。簡單來說，民進黨的這些動作就是要累積未來批判大陸的「相罵本」。

　大陸因為已把民進黨視為「敵我矛盾」，所以對於這種「苦肉計」毫無回應能力，只能消極重申立場，而無法主動掌握民共對話的機遇。北京過去以來一直錯失兩岸互動的「機遇」，原因在於北京只視國民黨是「機遇」，對民進黨永遠視為「挑戰」。這種根深蒂固的思維導致北京對台政策始終誤判，而且錯失機遇。例如一九九五年李登輝訪問美國，大陸認為李登輝是在美國的撐腰下搞台獨，結果發動「文攻武嚇」，除了兩岸兩會的談判被迫終止外，更激發台灣民眾「仇中」的思維，兩岸關係也陷入長達十三年的冰封期，更助長台灣「去中國化」的氛圍，可是當時李登輝成立的「國家統一委員會」與《國家統一綱領》，對今天的北京來說何止是一種「奢求」？二○○○年陳水扁就任，提出的「四不一沒有」，大陸也是以「聽其言、觀其行」的不予回應，最後陳水扁不滿北京的冷處理，加上黨內獨派勢力的嘲諷與批判，最後終於採取一系列激進的作為。然而，兩岸關係冷淡事小，造成今天兩岸難以跨越的壕溝則事大。特別是當前的台灣民眾，對「中國」這個概念的無感與敵視，時至今日依舊無法改變。

　所以過去北京一再的錯失兩岸交流的機遇期，結果是苦澀的。今天北京面對蘇貞昌的提議，如十二年前面臨陳水扁的情況一樣，依舊是冷處理。但會不會又是錯失機遇，恐怕北京的大宅門不這麼想，他們仍然充滿自信，認為「機會是站在我們這邊」。這種自信與淡定，在一九九五年與二○○○年不是也都曾有過？

（作者為慶應義塾大學訪問學者，台師大政治學研究所教授）


台灣 中國時報