貿協董事長王志剛曾表示對經貿辦事處的成立已準備就緒，希望8月底揭牌，現在看來可能性極低。圖/新華社
黃欣
兩岸經貿團體互設辦事處遲遲未有進展，除代表兩岸協議的實際成效不彰，更充分突顯出兩岸對彼此的互信與瞭解不足。在「先經後政、先易後難」方針下，往後面臨比經貿更困難且複雜的政治問題，兩岸談判恐怕更為棘手。
兩岸經貿團體互設辦事處為ECFA架構下經濟合作的項目之一，也可說是兩岸談判事務中，較不敏感，相對較易達成的項目。
但從年初經濟部長施顏祥喊出第1季揭牌，之後時間表不斷向後延，到現在的遙遙無期，兩岸交流的進度不但讓外界霧裡看花，也讓許多民眾對協議的實際執行力失去信心。
經貿團體互設辦事處的一延再延，並非兩岸談判下的特例，可望在下月初第8次江陳會簽署的兩岸投資保障協議，過程同樣一波三折。
這背後所顯露出的是，兩岸至今仍用過去「諜對諜」的方式來進行談判，彼此互信基礎不足，導致執行效果不如預期。
海基會董事長江丙坤過去在多個場合提及，兩岸從2008年恢復兩會協商以來，迄今已舉行7次會談、簽署16項協議。這些協議就如同16條橫跨台灣海峽的鐵橋，為兩岸建立起高速的溝通管道。但民眾質疑的是，鐵橋是有了，但有真正開放「通車」嗎？是否能真正提供安全保障？
事實上，兩岸簽署了多少協議並非重點，而在於最終落實的成效，不然也形同虛設。就有台商私下表示，「投保是否簽成都一樣，遊戲規則也不是我們訂的」，言談之中顯露對兩岸協議的無奈。
而未來兩岸的談判以及協商將會比目前來說更加複雜，牽涉的層面更廣，難度更高。
除了投保協議，還有ECFA後續的服務貿易與爭端機制協商，以及兩岸貨幣清算機制等，都需要兩岸在更強的瞭解和互信基礎下才能完成，我方的談判團隊勢必得付出更多心力，才能真正在協議中為台灣謀得應有的權利。
台灣 中國時報
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