北京在南海近期有連串動作,有人說,這是因為中共第五代已經提前介入外交事務。筆者認為,不管是否中共第四代提前交班,南海問題已經迫使北京當局徹底放棄原來「共同開發」的方針,針鋒相對。從中國的外交大戰略看,其實應對南海問題已使北京當局徹底放棄「韜光養晦」策略。
黃岩島事件,是菲律賓首先發難。不少北京網民感謝菲律賓,稱如果不是它的發難,北京還是原來的老樣子,任由他國佔領自己的領土。正是由於菲律賓艦艇驅趕在黃岩島海域捕魚的中國漁民,中國網民憤慨而責問,北京當局才不得不有所作為。結果,北京進取,派出漁政船,菲律賓雖抗議,但美國難以作為,因為美國還沒有加入《聯合國海洋法公約》;而由於菲律賓還未與中國鬧翻,美國的決心也不易下。於是,黃岩島被中國控制。
北京除了漁政船定期巡航南沙,海軍也派出軍艦演習及巡航。同時,北京還將西沙、中沙和南沙的辦事處升格為地級市,接着還要配備相應的軍事機構及加強駐軍。另外,將南海九個區塊供國際大石油財團招標開採。這些動作表面看不起眼,但實際上北京完全放棄了與東盟十國簽署的《南海各方行為宣言》,該宣言的要點是各方首先要維持現狀,不得控制更多島礁,不得擅自開採南海資源,而是共同開發;對於爭執,應通過和平談判解決。長期以來,越南、菲律賓根本不遵守南海宣言,肆無忌憚地侵佔島礁、打井採油;北京對此則一而再、再而三忍讓,只是提出空洞無物的抗議。
擔心被扣上賣國帽子
專家指出,《南海各方行為宣言》對中國的核心利益有巨大傷害,因為越南佔領南沙的南威島等二十九個島礁、菲律賓佔領中業島等九個島礁,是二戰後中華民國政府派軍艦從日本人手上接收的,法律地位是明確的;北京遵守南海宣言,維持現狀,等於默認越菲的侵佔。因此,抓住黃岩島事件這個機會,北京放棄南海宣言,是符合中國的利益,是積極有為的做法。
北京消息稱,有這重大轉變,是第五代習近平提前參與處理外交事務,而胡錦濤當下所想是十八大退位。此消息不管是否準確,北京改變南海方針應是事實,這也標誌北京放棄「韜光養晦」外交戰略。不過,這是客觀形勢逼出來的,在最高權力交接之際,中共高層各派都怕被扣上「賣國」的帽子。
古呂
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