台灣以前政治不民主,但至少政治風氣還算好。雖然也有貪污,但多半發生在縣市等地方政府。地方由於天高皇帝遠,大家都馬馬虎虎,自然貪污較多,至於中央政府則因上面盯得緊,而且他們的薪水也比較高,犯不覑為了貪一點錢,犧牲了大好前途。因此當年像香港發生了呂樂案時,台灣都覺得不可思議。
但今天卻情已變。今天的台灣社會已貧富分化,有錢人家產億萬,住豪宅、開賓利、戴巨鑽。富豪的生活方式已成了許多人的嚮往,也成了貪污的誘因,另外則是政府愈來愈鬆弛,於是官箴快速敗壞。貪污現象也往上移動,大官也開始貪。他們不再是貪小錢,而是貪大錢。稍早前台灣的堂堂行政院秘書長林益世即因涉貪被捕,林案至今仍在羈押中,最近又傳出他收賄億元鑽石的案子。不貪則已,要貪就貪大的,這已成了新的貪污邏輯。
行政院秘書長已是統治核心的大官,這種官員都會貪污,可見台灣貪污腐化的嚴重,而就在林益世案猶未了之際,上個星期又出了兩個大案﹕一個是台灣警察辦案最高單位刑事警察局的主任秘書許瑞山等5名高官涉嫌開賭場被捕;另一案則是消防署前署長黃季敏涉嫌在採購時貪污也被逮捕。除了上個星期這兩案外,8月上中旬還發生了水利署的集體貪污案,被捕的包括署長的親友、副署長楊豐榮,以及下屬的幾個局長。這些貪污案所涉及的都是專業單位的大官,可見台灣之貪的嚴重。
以刑事局主任秘書許瑞山等開賭場為例,主秘地位僅次於局長和副局長,他的地位相當於一個縣市的警察局長,但他居然在台北最貴的陽明山住別墅豪宅,不是長期的貪污,怎麼可能有如此氣派?他們一批警察高官與人合開賭場,甚至有VIP級的豪華賭場。他們的貪,可以說已到了張狂的程度!
警方消防大官均涉貪
而消防署前署長黃季敏等人的貪污就更誇張了。一個署長的薪水不少,大概月入台幣十幾萬,可過中上市民的生活,但黃季敏卻有兩棟豪宅,他的生活闊綽,平均每個月會刷卡消費台幣50萬,他家裏有一堆名牌包包,最不可思議的,乃是在他的家裏及辦公室搜到19塊金條,其中有15塊是每塊重達1公斤的大金條,他在日本也有上億的戶頭。如果說他不是長期大貪,怎麼可能如此豪富?前幾年中國大陸肅貪,有個貪官把貪的錢做成一條大金魚,藏在冰箱裏,被人嘖嘖稱奇,而今台灣貪官家裏藏了16多公斤黃金,豈不打破了紀錄?
台灣的消防救災屬於警察系統,刑事局是辦案系統,消防署則是行政系統,由刑事局和消防署都大官涉貪,可見台灣的警察系統已腐化到了什麼程度。這次黃季敏案爆發,乃是他在署長任內,官商勾結,在防災救災衛星通訊設備採購上作弊,使政府花了好幾億買了完全無用的設備,台灣一旦發生天災,第一線的信息完全無法傳遞。貪污有兩種,一種只是增加了政府的成本,用高價買了低價的設備與服務;另一種則是高價買到的東西完全無用,防災救災的功能不彰,就會使災害造成的破壞擴大。
除了消防署前署長的貪污屬於第二種貪污外,水利署的貪污亦然。
台灣多颱風,風災水災乃是定期的威脅,因此河川的治理、堤岸及道路橋樑的維修,甚至河川上游山坡的管理,這些都是水利署的職權。3年前台灣發生「八八風災」,死了幾百人,政府遂投入1200億來整治河川。
1200億治河川 弊案頻傳
但人們也知道,治水防災真的要有良心,有良心就不會工程偷工減料,一旦少了良心,豆腐渣工程就會出現。而1200億的經費,對貪官真是個上天賞賜的發財機會,因此近年來,台灣治水界遂弊案頻傳,有官商勾結工程綁標和圍標,有更改工程計劃偷工減料等,最後當然是豆腐渣工程增加。近年來台灣一有風雨,必然成災,這和河川整治不彰當然有關。
因此,近年來台灣的貪污是在增加中。以前也有貪官污吏,但因政府盯得緊,貪污多在地方,而且多半是地方的民意代表在那裏小貪,而現在則是政府日益懈怠,一個官員住別墅豪宅,過覑與他的所得不相稱的奢華生活,已無人聞問。政府的鬆懈,鼓勵出官員敢大貪、敢花錢過豪奢生活的大膽作風。人們常說大陸貪污嚴重,我認為台灣也未遑多讓。最近,英國風險顧問公司Maplecroft發布「天災風險地圖」,全球197國裏,天災影響經濟最嚴重的前5名是日本、美國、中國、台灣、墨西哥。台灣排名第4,這顯示出台灣一有風雨就會成災的特性。而8月份水利署和消防署大官的貪污,已點出了台灣風雨成災的關鍵,台灣防災救災的許多投入,都被貪掉了。而刑事警察住別墅、開豪華賭場的場面,則讓人想到,香港的呂樂,已在台灣重生!
南方朔 《亞洲週刊》主筆
香港 明報
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