2012年11月15日，習近平為總書記，李克強排名第二的新一屆中共中央政治局常委，以令人耳目一新的親民方式登場，宣告了習李時代的到來。盡管這個被外界稱為“習李新政”的中共第五代領導集體剛剛亮相，但它已完全有別於十年前“胡溫新政”。
習李已在不多的公開場合直言不諱，坦陳面臨新形勢下的四大考驗：執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，面臨前所未有的四大危險：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險。
那麽，剛剛開始的習李新政，將如何迎接執政考驗，化解重重危險，我們可以從媒體報導、專家評論和學者分析中，來觀察和判斷中共第五代能否在改革、民主、經濟、反腐、軍事及外交五大方面有所作為。
一、“改革”成關鍵詞
十八大後的中國，改革成了最熱門詞。“不改就是死路一條”、“不改就亡黨亡國”這些曾經非常警醒、甚至激烈的民間口號，如今從官方媒體和中共官員口中吐出，已經不足為奇了。
習李有新政？
十八大閉幕後的一周內，“改革”成為中共新領導層和官方媒體密集強調的關鍵詞之一，被認為是“中南海向外界釋放的改革信息”；“改革”也成為了海外華文媒體熱議中共十八大開局後的焦點之一。尤其是李克強所說的“改革是中國最大的紅利”，已被解讀為“習李新政將把改革紅利的絕大部分讓普通民眾去享用”。
呼之欲出的習李新政
習李時代的到來，正值中國社會迫近一個新的歷史轉捩點的關鍵時刻。過去30年，中國經濟快速發展，創造了舉世矚目的經濟奇跡，GDP規模躍居世界第二。然而，以低成本、強勢政府主導為核心特徵的中國經濟模式，也積累了巨大的社會風險：地方政府“公司化”，陷入GDP崇拜綜合癥不能自拔，法治不斷給經濟發展讓路，導致日趨嚴重的污染危機、食品安全危機。
在市場經濟規模不斷壯大的同時，由於政府保留了大量審批權，加之權力制衡的缺位和透明度的缺乏，“半管制半市場”的狀態成了權力尋租的樂園。根據專家測算，2008年灰色收入高達5.4萬億，佔GDP的17％。房叔、表叔的此起彼伏，以案例的方式生動驗證了腐敗問題的嚴重性。
英國《金融時報》指出，趨於失控的腐敗、舊的經濟增長驅動力衰減、政府公信力危機，構成了危險的組合。而烏坎、啟東、寧波、大連、什坊等地的群體性事件，則凸顯了社會穩定的隱懮。
中國經濟學家吳敬璉告誡說：中國的經濟和社會矛盾幾乎到了臨界點。這並非危言聳聽。其實，鄧小平早在1993年在與弟弟鄧墾的談話中就懮慮地指出：“少部分人獲得那麼多財富，大多數人沒有，這樣發展下去總有一天會出問題。過去我們講先發展起來。現在看，發展起來以後的問題不比不發展時少。”
正確的認知，是正確的行動的前提。《金融時報》強調說，從習近平、李克強在十八大後幾次重要亮相傳遞的信號來看，決策層對形勢的判斷相當準確，改革思路的把握相當到位，令人期待。
摒棄GDP至上的思維模式，是實現轉型的思想基礎。習近平在總書記就職演講中說，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮鬥目標”。須知，影響人民幸福指數的因素眾多，除了經濟增長外，還有社會公平、環境質量、食品安全等等。習近平更進一步把“美好生活”具體化為“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”。這樣的執政理念，比起唯GDP論，是巨大的歷史進步。
“改革是中國最大的紅利”
11月21日，十八大閉幕剛剛六天，中南海國務院第一會議室迎來中國11個改革試點省市的負責人。這場名為“全國綜合配套改革試點工作座談會”，也是剛剛在五天前十八屆一中全會上再次當選中共中央政治局常委的國務院副總理李克強主持召開的會議。此次會議的內容和主題，會後被部分人士解讀為“十八大後中南海向外界釋放的改革信息”。
在聽過國家發改委及部分省市負責人的情況彙報後，李克強突出強調：“改革還是最大的紅利！”李克強說，黨的十八大報告明確提出到2020年，要全面建成小康社會。這表明我們已經進入決定性階段，靠什麼？改革開放就是強大的力量。
他提醒與會者，十八大報告首次將全面建成小康社會和全面深化改革開放兩個目標並列相提。在加快轉變發展方式前面，又增加了一個“加快完善社會主義市場經濟體制”，這說明發展方式轉變與開改革開放密不可分。
李克強指出，改革開放30年來，中國取得了舉世矚目的經濟建設和社會發展成就，這個甜頭我們已經嘗到。“我們必須也只能往前走，沒有退路。”他說，“讓人民要過上更加美好的生活，必須通過改革開放。”
李克強不完全贊成人口紅利已經消失的說法。他說，到2030年，中國的勞動力還有9億人，但他同時承認，勞動力成本也會大大增加。說到此，他提出一個令與會人員深思的問題：那我們還有什麼紅利可以利用呢？“這就是改革。”他自問自答，“改革還是最大的紅利。”
李克強說，我們不片面追求GDP，將來的發展可能會經歷一個中速增長期，很難長久保持兩位數，但是只要保持住7%的增長，到2020年實現小康就完全有可能。而實現這一目標靠什麼？還是要靠改革。改革的空間和潛力仍然十分巨大。
李克強提醒大家，改革目前已進入攻堅區、深水區，下一步的改革，不僅是解放思想、更新觀念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，調整利益預期。這既需要政治勇氣和膽識，同時還需要智慧和系統的知識。
在談到下一步的改革步驟時，李克強重點強調：“改革要既有頂層設計，又尊重基層的首創精神。”他說，經過30多年的改革開放，中國已經積纍了比較豐富的經驗，但中國太大了，13億人口，區域廣闊，國情非常複雜，僅有頂層設計遠遠不夠。中國改革開放的起點，就是尊重群眾的首創精神，今天這種精神仍要繼續發揚。
李克強指出，11個區域配套改革實驗區的改革儘管都做了頂層設計，但仍要尊重群眾的首創精神；從中央來講，也要尊重地方的首創精神。我們要注意發掘地方在改革過程中的一些成功經驗加以推廣。(《明鏡月刊》35期）
《明鏡月刊》長期訂閱
http://www.pubu.com.tw/magazine/166?apKey=fedd22f528
没有评论:
发表评论