編者按：前中共中央政治局委員、總後勤部長邱會作的兒子程光所著《歷史的回顧：邱會作與兒子談革命經歷和若干歷史問題》（香港北星出版社出版），用父子對話的方式叙述了許多他親歷的重要歷史事件和接觸的歷史人物。具有重要的史料價值。
經作者程光授權，《新史記》選載該書第十七章“新軍委成立”。小標題為本刊編輯所加。
邱 會作（1914—2002），江西興國人。1928年參加革命，1929年參加紅軍。參加了中央蘇區一至五次反“圍剿”和二萬五千里長征。中共建國後，他 於1955年被授予中將軍銜，曾任中共中央政治局委員、解放軍副總參謀長、總後勤部部長等職務。1971年“913”事件之後，邱會作被打成“林彪反黨集 團”成員被拘押，被開除黨籍、撤銷職務，1980年“兩案”審判，他被判處有期徒刑16年，後保外就醫。2002年逝世。
對話者“子”係程光，“父”為邱會作。
子：新的中央軍委日常工作，採用“辦公會議”的形式，別出一格。
父：由林彪提議，經軍委常委同意，決定在中央軍委之下設立“辦公會議”。它 名為“會議”，實為一個組織機構，是在軍委常委會領導下的權力執行者，也是軍委的日常辦公機構。軍委辦公會議對中央軍委常委會負責，但名義不對外。凡是軍 委辦公會議審議決定的事項，按問題的性質、大小、內容的不同，分別用中央軍委名義或國防部、各總部（聯合或單獨署名）的名義發佈。軍委辦公會議成員列席中 央軍委常委會會議。
中共中央批准了軍委辦公會議組成人員：羅瑞卿、譚政、肖華、楊成武、我、肖向榮，1960年5月增加了張愛萍，1961年1月免去了譚政。
子：這是組成人員，它的職責範圍呢？
父：用一句話概括，就是軍隊日常工作的“總管”，稍微具體一些，有以下幾方面：
第一、及時貫徹中央軍委的決策和指示精神，並具體化地組織實施。
第二，學習、傳達、貫徹黨中央、國務院的有關方針、政策、指示。
這 項工作得到了全軍領導幹部的熱烈擁護。不少人說，過去對中央裏的事，只知道“外面”的（看報紙），現在可以知道“裏面”的（聽傳達文件），我們軍隊現在和 黨中央的距離比過去近了。我認為，過去彭德懷和黃克誠不太注意這一點，而羅瑞卿則很重視。羅擔任公安部長，直接在毛主席和黨中央國務院領導下工作而形成的 習慣，現在把它帶到軍委辦公會上來了。
第三，討論、審議、處理全軍各部門上報給中央軍委的文件和請示。
各總部要用中央軍委名義向上請示或報告的文件，都要先經軍委辦公會議討論審議，其中重要的問題要提交軍委常委審議，一般的事務則由辦公會議處理。
第四，審議各總部和各軍兵種的請示報告。
各總部除了具體業務問題以外，凡涉及到全軍的方針、政策方面的文件，都要經軍委辦公會議討論、審議批准後才能下發。
第五，審議軍隊高級幹部任免事項等。
子：軍委雖然有個辦公會議的形式，但開展好工作必須要“主帥”和“主將”合作得好才行。
父：林彪和羅瑞卿互相信任和密切的關係是軍委辦公會能有效地工作的保障。
林 彪在辦公會議成立的軍委常委會上旗幟鮮明地支持羅瑞卿，說明了辦公會和羅瑞卿在軍委的地位和作用。他說：在中央軍委的領導下，成立一個辦公會議，是個很好 的辦法。這不是平常說的“辦公”的意思，是一個集體領導的組織機構，羅總長是辦公會議的主持人。由他任中央軍委秘書長、總參謀長，毛主席、黨中央放心，全 軍高興。我和在座的不少人同羅總長都是老同事，他很有領導水平和組織能力，也有建設軍隊的經驗。我身體不好，具體管事有困難，我就委託給羅總長了。在羅總 長主持和領導下，辦公會議的同志應當大膽工作。
子：這是林彪放權給羅瑞卿了。
父：雖然羅瑞卿只是軍委秘書長、總參謀長，但是從軍委辦公會一開始，羅瑞卿就行使著軍委副主席林彪的部分權力，他對軍隊的實際領導作用比其他一般的元帥要大。
林 彪對羅瑞卿支持和信任，羅對林也非常尊重和聽話。至於羅瑞卿對林彪的宣傳，是很多的，可以這樣說，別人說過的讚揚林彪的話，他都說過；別人沒有說的，他也 說了。羅瑞卿常講：“林總歷來同毛主席親密合作，在我黨我軍是享有崇高威望的領袖之一。”“林總的名字，敵人聽了害怕，我們聽了親切。我們能在林總直接領 導下工作，是最大的幸福！”我覺得羅瑞卿說的話發自肺腑、是真摯的。
軍委辦公會議僅僅是中央軍委的辦事機構，但開展工作沒有多久，就受到了各總部、軍區、軍兵種各級領導的支持和擁護，在全軍上下享有很高的威信。
1999年，老戰友邱會作和李作鵬。
子：它剛成立就這麼快受到全軍上下支持和擁護，很不容易。
父：我看原因有這麼幾點：
第一、軍委辦公會議有職、有責、有權。它既掌握著全軍的大政方針，又有權力及時處理各種問題。軍隊日常工作有了辦事的地方，有了請示報告的“衙門”，有了負責解決問題的“管家”，大事小事都能很快處理和落實。
第二、它作風民主，辦事注意調查研究。它對下面的請示報告，凡是沒有搞清楚的，從不草率做出決定，很注意耐心聽取下面的意見。辦公會議有自我批評精神，每年都要召集一兩次軍委辦公會擴大會議，請各部門各地的領導同志來，大膽發揚民主，廣泛聽取意見，不斷改進工作。
第 三、它講究工作效率。它一般每星期開一兩次會，有大事急事則立即開會。辦公時間有長有短，長的時候甚至連續二十四小時開會。如1962年中印邊境自衛反擊 戰期間，軍委辦公會議夜以繼日地集體辦公，對下面的請示報告能夠及時、明確、具體地給予答覆，指揮這次帶有複雜國際政治背景、地理條件非常不利於我軍的局 部戰爭取得了完全的勝利。軍委辦公會議辦事議事，踢皮球的現象幾乎沒有。（《新史記》第9期）
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