張倩燁：南週風暴延燒呼喚新聞自由開放報禁

廣東《南方週末》新年特刊疑遭省委宣傳部長庹震刪改，引發媒體與公民抗爭，風暴更延燒到北京，中宣部點名《新京報》等媒體轉載《環球時報》批判《南方週末》「抗旨」的評論，引發新一輪媒體反抗，知識界和媒體界期望中國取消新聞審查，開放報禁、落實民主憲政。南週事件對近期試圖改善形象的中共新領導人造成損害，廣東省委書記胡春華在中央高層授意下積極處理事件，化解危機。


廣州《南方週末》新年特刊事件引發的媒體抗爭風暴，從廣州延燒到北京，中共宣傳部門以高壓手段意欲維持形式上的「黨管媒體」原則不動搖的表象。在南週事件原本漸趨平息之際，中宣部點名要求全國都市類媒體轉載《環球時報》評論，引發新一輪媒體反抗。《新京報》高層以辭職抗拒轉載命令，無奈面對更高壓的政策。中國宣傳部門的僵化思維，使更多民?對新一屆中共領導集體剛剛樹起的政令新風，表示懷疑甚至失望。媒體界期許《新京報》事件成為壓垮新聞審查制度的最後一根稻草。

消息人士向亞洲週刊透露，廣東省委書記胡春華在中央高層授意下積極介入事件，緩解局勢，並通過路透社釋放有關信息，為自己形象加分。據接近南週的人士傳出的消息，《南方週末》編輯部與廣東省有關部門商談的最後決定是：《南方週末》總編輯黃燦將被調離；取消《南方週末》事前審查、對南週編輯記者不秋後算賬、庹震半年或一年內調離現任職位。但南週內部人員沒有對此證實或否認。

一月七日，中宣部通過各省宣傳部下令，全國都市類報紙轉載《環球時報》當日評論《《南方週末》「致讀者」實在令人深思》。次日，《南方都市報》、《新京報》、《瀟湘晨報》、《華商報》等多家媒體未聽令轉載。一月八日深夜至九日凌晨，北京市委宣傳部副部長嚴力強前往《新京報》社，要求《新京報》轉載《環球時報》批判《南方週末》的評論。據《新京報》員工消息，北京市委宣傳部本意是對《新京報》拒絕轉載一事「息事寧人」，但受到「更高層次領導的壓力」，無奈向《新京報》施壓。

《新京報》社長戴自更、總編輯王躍春以辭職相抗，但報社將同時面臨停刊危險。九日凌晨，有《新京報》記者在微博上稱，考慮到報社生存問題，最終決定轉載該篇評論。報社許多員工都為此哭泣。當晚，位於湖南的《瀟湘晨報》也遭到來自宣傳部門的壓力，被迫轉載《環球時報》文章。據兩地媒體人稱，中宣部點名要求這兩家媒體轉載該文。

抗拒宣傳部禁令、要求新聞自由的媒體行動力，已從南方向北蔓延。這一次，中國有良知的媒體人紛紛讚賞《新京報》的報格。「新京也是南方的血脈」，一位資深媒體人說。創立於二零零三年的《新京報》，最初由《光明日報》與南方報業傳媒集團的《南方日報》主導，其中南方報業控股四成九，因此許多最早加入《新京報》的老員工都自豪地稱，自己是「四成九」的南方人。

不僅是《新京報》，中國目前頗具影響力的騰訊、新浪、網易等門戶網站、《瀟湘晨報》、《雲南信息報》、《時代週報》等都市平面媒體，以及中央電視台，都有前南方報業員工的身影。南方報業多年來堅持的價值觀，已滲透至中國媒體的每一個角落。許多媒體也紛紛以抗拒轉載，或是以官方微博發言的方式，向《南方週末》表示支持。

中國媒體此次與宣傳部門的抗爭風暴，始於《南方週末》新年獻詞事件。一月二日晚，《南方週末》部分編輯記者在微博上表示，三日即將出版的《南方週末》新年獻詞原文《中國夢 憲政夢》遭到省委宣傳部以及總編輯黃燦的多次刪改，最終成文《我們比任何時候都更接近夢想》。在簽版後，頭版也被省委宣傳部官員越過責任編輯，直接授意增加了一段包含錯別字與事實錯誤的導語。改後的新年特刊被?多讀者評價為「一片歌功頌德之聲」。

對《南方週末》的幾位責任編輯和各版編輯來說，這是一種專業恥辱。在當期的《南方週末》頭版上，沒有一位編輯署名。

此消息一出，微博上一片譁然。有南方報業員工寫道「總有一坨力量讓我們淚流滿面」，暗示南週受到來自省委宣傳部部長庹震的壓力。當晚，因南週採編人員也未被告知新年特刊出刊過程的真相，一些採編人員認為，此事與一貫實行嚴格新聞審查制度的庹震有關聯。

其後幾天裏，《南方週末》編輯部連發聲明，要求徹查此次事故，但廣東省宣傳部門一直未有正面回應，只通過《聯合早報》放出消息稱，此事與省委宣傳部長庹震和廣東省委宣傳部無關。

由《南方週末》新聞職業倫理委員會一月七日發表的聲明稱，一月一日，新年特刊在五位責任編輯簽字、《南方週末》常務副總編輯伍小峰簽可出片後，正常編輯流程結束。採編團隊開始休假。這一天也是中國的公?假期。但一日上午，《南方週末》總編輯黃燦與副總編輯伍小峰被召至省委宣傳部，副部長楊健與新聞處處長對新年特刊提出多項修改意見。在經過多次刪改後，一日夜，黃燦接到宣傳部官員要求再次將專題名稱由「家國夢」改為「追夢」。二日，黃燦與伍小峰在出版室臨時加班，終成刊出版本的《南方週末》新年特刊。南週新聞職業倫理委員會在聲明中稱，「以上所有程式均未經過正常報紙出版流程」。

新年獻詞具標誌性意義

新年獻詞是《南方週末》有標誌性意義的年度欄目，其中以一九九九年的《總有一種力量讓我們淚流滿面》最為經典。對許多讀者來說，《南方週末》是一代人的?蒙報紙，而風格溫暖的新年獻詞，總能在艱難時世中帶給讀者些許希望與力量。「被勞教的村官」任建宇在接受媒體採訪時曾表示，在勞教期間，讀得最多的就是《南方週末》的新年獻詞，以此度過人生中的低潮與苦難時期。

著有《霧鎖中國——中國政府如何控制媒體》一書的學者何清漣撰文指出，支持《南方週末》，「不是因為它是最優秀的報紙，也不是它每篇都是精品。而在於以南週為核心的媒體人反對的是現行的媒體監管體制」。

三日凌晨開始，中國最有影響力的新浪、騰訊兩大微博，聲援南週的聲音一浪高過一浪。南京大學金陵傳媒學院是第一家發表聲明支持《南方週末》的獨立學院，隨後，來自重慶、江西、廣東等全國十幾個省份的高校學生，或以個人名義、或以學生社團名義發表聲明，聲援南週。

擁有百萬、千萬「粉絲」的「大V」，也開口力挺南週，從房地產界素來敢言的任志強，到「微博女王」姚晨，從「青年導師」李開復到意見領袖李承鵬，「南週事件」成為接下來一週內中國最熱門的公共話題。連中共官方媒體新華社、《人民日報》的官方微博，也以不同方式表達了對廣東省宣傳部門的譴責。

一月四日，由《南方週末》前編輯、記者聯署的一份聲明，提出三條明確訴求：一、根據《黨政領導幹部辭職暫行規定》第十四條規定，庹震部長不宜再擔任現職，需要引咎辭職並公開道歉；二、對於提出抗議的《南方週末》編輯記者，認同其榮譽感與責任感，不予處罰，立即回復他們的微博賬號，解除因為這次事件而被禁言的微博賬號；三、《南方週末》編委會恢復正常運轉。

當天，逾百名南週前實習生發表聲明、南方報業下屬《南方人物週刊》、《南都週刊》、《南方都市報》、《二十一世紀經濟報道》等近百位原、現職採編人員聯署發表的聲明，也呼應以上三條訴求。

聯署聲浪還在擴大。周澤、浦志強、富敏榮等多位律師也發表聲明，願為南週編輯部提供法律援助；來自內地、香港、台灣的部分知識界領袖也聯署呼應上述訴求。

西安交通大學新聞學院院長王天定在微博上表示：「《報紙出版管理規定》第四十七條：報紙出版管理實施報紙出版事後審讀制度、報紙出版質量評估制度、報紙出版年度核驗制度和報紙出版從業人員資格管理制度。按這個規定，我國目前報紙管理是典型的懲後制，報紙出版前沒有送宣傳部審查的道理。誰對報紙做事先檢查，就是違法，也就是給執政黨抹黑。」

就在微博輿論幾乎?口一聲支援南週之際，南方報業大院裏，集團黨委、南週編委與編輯部，連續幾天不眠不休開會研判應對局勢的策略。一月六日，據接近南週編輯部成員的人士表示，南週編輯部與省委宣傳部本已達成內部共識：宣傳部對此事不會事後清算、今後放鬆審查管理。但當晚，《南方週末》被省委宣傳部要求在其官方微博上道歉。在向上級管理層交出微博賬號與密碼前，負責《南方週末》網與官方微博操作的吳蔚在個人微博上表示，「本人已向協助分管《南方週末》新媒體業務的總經理毛哲上繳新浪微博賬號@《南方週末》 的密碼，對此賬號即將發布的聲明以及今後所有內容，本人將不負任何責任。」此後，南週官微就新年特刊事故向讀者致歉。

當晚，一份由《南方週末》編委與採編人員聯署的聲明表示，南週官方微博賬號已不代表編輯部。當晚，《南方週末》多位原記者、編輯通過個人微博，將過去一年中《南方週末》遭到的部分新聞審查公之於?，微博輿論再次被推向高潮。

據接近廣東省委宣傳部的人士表示，省委宣傳部內部對南週事件的處理方式也有不同意見，部分宣傳部人員堅持可以與南週編委會談判，但一位備受南方報業員工敬重的資深傳媒人透露，省委宣傳部最高層對南週是否罷工、報紙是否正常出街「根本不在乎」。

一月八日上午，《南方週末》一位原記者向亞洲週刊表示，南週同事已經在準備新一期的報紙內容，無論事態結局如何，「總要對得起讀者」。

一月五日，《南方週末》編輯部發表的聲明稱，「三天前的事故，只是一個導火索」。在新年特刊事故背後，令南週採編團隊積怨已久的，是嚴重侵害新聞自由的審查制度。新聞審查在中國早已有之，但將這一套制度推向極致的，還要數《南方週末》以及廣東省各媒體的「大BOSS」——中共廣東省委宣傳部部長庹震。

去年五月調任中共廣東省委宣傳部部長的庹震，一九八二年畢業於武漢大學經濟系政治經濟學專業，曾任《經濟日報》記者，後歷任《經濟日報》總編輯、新華社副社長。一九八三年，庹震寫出了一系列批評報道，引起強烈反響。一九八四年，年僅二十五歲的庹震就獲得了「全國優秀新聞工作者」稱號，就在那一年，《南方週末》誕生，當時許多中國媒體人還心懷理想，媒體生態也沒有當下中國般壓抑。

但這樣一位原記者出身、「履歷輝煌」的媒體管理者、宣傳部官員，卻在赴粵後，令廣東媒體界怨聲載道。

「我在廣東幹新聞二十年了，庹震是最壞的一任宣傳部長」，一月七日上午，在廣州市南方報業傳媒集團大樓前，一位報章負責人這樣講。當天，他和他的幾位同事手持白桔梗花來到廣州大道中二八九號，以示聲援《南方週末》。

庹震落實事前審查

一位備受南方報業內部採編人員敬重的審讀員在微博上表示：「庹一到廣東就分別找各報老總單獨談話，說黨把輿論陣地交給我們，大家都要守土有責，有些陣地丟了一定要奪回來。於是，連出幾道殺手?：粵媒體不准跨省搞輿論監督；不准評論外省負面事件；及時轉登人民、新華評論文章；《南方週末》每期選題須報省宣批准才可操作，重點報道和文章要送審才能上版。」

新聞「事前審查」的制度化，在庹震赴粵後得到落實。據南方報業現職員工透露，在庹震赴粵前，《南方週末》送審的慣例是事後審查，雖偶爾也會被要求事前送審，但多數事前審查只發生在重大政治事件新聞期。庹震任宣傳部長後，《南方週末》與《南方人物週刊》被要求事前送審。這兩份報刊會在每週的選題會後，將重點新聞事件選題送審省委宣傳部有關部門，「敏感」或「負面」新聞常常在這一關就被否決。幾位來自南方報業不同報刊的編輯都表示，久而久之，各報刊自己也會形成「自我審查」，編輯認為哪些選題一定過不了宣傳部的關，也就不會主動上報。

在宣傳部把過選題關後，記者採寫的文章會經過編輯、部門主任∕責任編輯、副主編等常規修改或把關，還要經過審讀員的一道「政治檢驗」。審讀員是按照省委宣傳部要求，報社內部成立的審讀小組成員通常由報社選派已退休或從業多年的資深媒體人員擔任，也有宣傳部「空降」的審讀人員。但審讀員通常情況下沒有「斃稿」的權力，會提出對文章的修改意見或政治風險評估給總編輯，由總編輯最後決定修改刊發或撤稿。

據多位南方報業媒體人透露，庹震任宣傳部長後，南方報業各重點報刊的主要負責人常常在報刊簽版的最後關頭等待庹震的指示，這位記者出身的宣傳部長對重要評論和深度報道，會親自改稿。中共十八大期間，廣東省多家媒體被要求在省委宣傳部開選題會，現場報選題，不符合宣傳部要求的選題常被當場斃掉。

「廣東只有一位總編輯」

「廣東省只有一位總編輯」，一位廣東媒體人這樣形容庹震。

某資深傳媒人透露，由於宣傳部人員疲於高強度審查，十八大結束後的兩週裏，事前審查制度稍有鬆動，南方報業的《南都週刊》趁機推出了策劃已久的專題《起底王立軍》，受到極高讚譽。但這也給《南都週刊》招致更嚴厲的審查：自此之後，《南都週刊》不僅要向宣傳部報告選題，還要在成稿後上報PDF版雜誌供審查。

此外，現任南方報業集團黨委書記楊健也飽受非議。楊健二零一二年從廣東省委宣傳部副部長一職兼任南方報業集團黨委書記，此任命打破了南方報業重要領導由內部提撥的多年慣例。

《南方週末》總編輯黃燦曾供職於《南方日報》。一位曾服務於《南方日報》的記者表示，在黃燦掌管《南方日報》要聞部期間，「人還是不錯的，大家對他的評價也還可以」。但調任《南方週末》後，黃燦的表現令許多熟悉他的人驚訝不已。

一位曾任職於《南方週末》的媒體人透露，二零一零年，廣州市主辦亞運會，一位中宣部副部長到廣州視察宣傳工作，在向這位副部長彙報工作時，黃燦向宣傳部領導表示，在他調任南週之前，以為南週的問題是「個別員工」問題，現在看來，是整個團隊的問題，「這等於是陷害了南週」。

一月七日，亞洲週刊致電黃燦提出採訪請求，但被他婉拒。

「廣東向來以改革先鋒為榮」，一位報業人士如是評價，「習近平上台後第一次出京考察也是到深圳，說明中央是支持改革的，廣東省宣這樣搞，等於是逆改革潮流！」

在幾乎令南方新聞人窒息的新聞審查制度與報業部分管理層對新聞官員意志的堅決執行條件下，南方報業在過去一年重大新聞事件中，因缺席或報道不夠深入、全面，經常受到讀者批評，記者編輯也常在微博上叫屈抱怨。一二年七月，北京「七二一」暴雨，幾十人遇難，《南方週末》多個版面被撤，對遇難者及家屬報道的內容被大幅刪改。

一月七日中午，《南方週末》新聞職業倫理委員會發表的《二零一三年《南方週末》新年特刊出刊過程》稱，新年特刊在出刊過程中多次遭到總編輯黃燦與省委宣傳部官員改動。部分被刪除的內容包括：

「中國夙夢」部分不許提毛澤東等偉人；歷史上的法治人物要求替換、縮減；「夢想照進現實」板塊中的任建宇、反日遊行中的理性愛國者、錢理群；「開年十大猜」欄目中，二零一三年是否會全國範圍內開放二胎政策、會否有其他省市跟進財產公開試點、勞教制度會否鬆動、中國護照的免簽國會否增加等四個話題被刪除；歷屆「中國夢踐行者」集萃部分不許出現白岩松、劉吉等多人；在「記者行動」板塊，「什邡九十後」、夏俊峰之妻張晶這兩篇報道被撤。

經《南方週末》編輯部不完全統計，二零一二年，《南方週末》被改、撤稿件達一千零三十四篇之多。有人算了一筆賬：每篇文章按平均五千元人民幣（約八百美元）的採編成本計算，過去的一年被改撤掉的稿件，成本就達五百萬元。對報社來說，無論如何都是重大損失。

受到審查制度箝制的遠不止《南方週末》一家。在南方報業集團，《南方人物週刊》在二零一二年五月，因報道「大饑荒」專題，負責人被迫向宣傳部門寫檢查，該刊在中共十八大期間原預計推出習近平的封面人物報道，在記者已派出採訪並成稿的情況下被否決，無奈用李莊人物專題做為備選，被再次否決。二零一二年十二月十四日，《南方人物週刊》舉行年度魅力五十個頒獎慶典，編輯部最終確定的兩位獲獎者——被勞教的村官任建宇，以及促進廢除勞教制度的律師浦志強，皆榜上有名。在《南方人物週刊》已下廠印刷之際，重慶宣傳部門與廣東宣傳部聯手施壓，迫使《南方人物週刊》將這兩位獲獎者從榜單中取消，同時被迫銷毀了十幾萬份已印刷的刊物，重新排版下廠。

「戴著鐐銬跳舞會跳得更好」，時常有人這樣鼓勵新聞審查制度下的中國媒體，但對許多心懷夢想的年輕新聞人，愈發收緊的新聞環境正侵蝕著信念。談到南週事件時，一位進入南方報業不到一年的編輯遺憾地說，與其有一天，《南方週末》這個曾經輝煌一時的品牌因缺乏競爭力、經營不善而倒閉，倒不如現在就被宣傳部關掉，起碼保留最後的尊嚴。另一位年輕的前記者說，告別新聞行業的想法不時冒出來。他迷茫地問媒體同行：我這樣算是逃兵?？

有新華社員工稱，南週事件最終被內部定性為：意識形態鬥爭；嚴重挑戰黨管新聞工作的底線；有境外勢力參與。要加強對微博的管理，廣東的事廣東自己解決。

一月九日，亞洲週刊致電廣東省委宣傳部辦公室，對方稱不了解情況，無法證實。

對此，有媒體人分析，在中共新領導集體正試圖展現改革意願、塑造新形象之際，南週事件自然會被低調處理，但表面上宣傳部系統仍要維持黨管媒體的形象，不可開媒體成功反抗宣傳部的先河。

在南方報業的媒體人幾乎失望之際，《新京報》的相似遭遇卻給了中國媒體界一個期盼「觸底反彈」的契機。有網民甚至開玩笑：庹震是不是得罪了高層領導，惹得中宣部非要把事鬧到北京，拉庹震下台？《新京報》一役，媒體人認為宣傳部門的愚蠢將會加速僵化的體制走向崩潰，並且期許這是中國新聞審查制度不能承受的最後一根稻草之輕。

（實習生范含之、盧麗君對此文亦有貢獻）

亞洲週刊