蔡英文果然厲害，選戰已經打到快要投票了，但兩岸政策至今仍未成為她的「軟肋」，馬英九也未能在這個議題上傷她分毫。
兩岸政策在總統大選中應該是上位議題，○八年那場選戰中，馬英九與謝長廷就曾把兩岸共同市場當成最後決戰的議題；但在這次大選中，兩岸政策卻淪為下位議題，反而讓豪華農舍、三隻小豬、密會組頭以及柿子價格等變成上位議題。
兩岸政策在上次總統選舉中之所以重要，理由很簡單：從李登輝的戒急用忍到陳水扁的一邊一國，讓兩岸關係長期處於動盪不安狀態，不但造成兩岸的和戰疑慮，也影響到兩岸的外交競爭與經濟競合；但總統選舉卻可能是個歷史轉折點，關係到兩岸能否擺脫冷戰賽局而尋求和解的可能。
與上次選舉相比，兩岸政策在這次選戰中的重要性之所以猶有過之，理由也很簡單：兩岸在過去三年多所簽署的十七項協議，在形式上與實質上都已改寫了兩岸歷史；但今年這場選舉卻可能是另一個歷史轉折點：兩岸關係是持續走和解之路，或是已走到了折返點，將重回冷戰路線？
對台灣而言，持續和解當然比重回冷戰有利，也因此創造出今日和解局面的馬英九，應該在這次選舉中強攻兩岸政策才對，不但應細數過去幾年的和解之功，更該細部描繪未來的和解藍圖。但馬英九卻因冒然提出簽署和平協議的主張受挫，以至於在兩岸議題上變得瞻前顧後，既不敢進又不能退。
相對於馬英九的瞻前顧後，蔡英文的兩岸政策至今仍是撲朔迷離，而且常常因為反對黨主席與總統候選人的身分差異，而有不同的政策表述。更不可思議的是，她雖然多次闡述她的兩岸政策，但每次說的都是虛無縹緲的空話，這些修辭美麗的空話，雖有口號化、文宣化與標題化的宣傳效果，但因缺乏政策內涵，祇是語言魔術而已；到目前為止，蔡英文唯一具體也唯一讓人有印象的兩岸政策，就是否定九二共識。
對蔡英文來說，兩岸政策不但是敏感議題，也是兩難議題，如果她的論述滿足了中間選民，其結果卻可能得罪基本教義派，很難求得兩全，因此她至今祇能繞著兩岸政策的周邊性議題打轉，例如成立兩岸對話工作小組，但一旦有人問到兩岸政策的核心議題，她卻祇能以高來高去的修辭做防禦性的回應。
民進黨政治人物的兩岸政策論述，其實一向是以負面表列居多，絕大多數人都是有意見沒主張，或者是有想法沒辦法，他們既拿不出具體的正面表列論述，也不敢碰觸具體的正面表列論述；蔡英文雖然被視為非典型政治人物，但在兩岸政策上卻仍然非常的民進黨。
以台灣共識為例，她既以民主化過程定位台灣共識，可見在她的認知中，所謂台灣共識祇是尋求兩岸共識的一個過程，並非結果，但既非結果，又豈能以共識之名定位？她在首場總統選舉辯論前突然提出的兩岸對話工作小組，事實上就是為了進行她所謂民主化過程的任務性組織，由此亦可見，台灣共識應該祇是個動詞，並不能取代九二共識這個名詞。
更值得注意的是，民進黨發言人陳其邁在闡釋兩岸對話小組時，講了這樣一段話：「民進黨將來處理兩岸互動的三步驟，分別是對話、共識與協商」，先多層次、多管道與大陸對話，與朝野對話，等到形成共識後，再與大陸展開協商。
從陳其邁所謂的三步驟可以得到兩個結論：其一，蔡英文在選前的兩岸政策其實是保持空白，內容留待日後多邊對話後再定；其二，馬政府目前的兩岸關係早已進展到三步驟中的協商階段，如果蔡英文當選，卻將從第一階段的對話重新開始。
但如果蔡英文確實有「兩岸互動三步驟」的構想，她就必須在投票前具體告訴選民，這是她除了否定九二共識外，唯一具體的政見，她必須向選民詳述，也必須接受馬英九的挑戰。總結一句話：兩岸政策如果不是這場選舉的上位議題，不能成為最後攻防的決戰議題，選民不得不問：這場選舉究竟在選什麼？
（作者為中國時報前社長）
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