社論
歐盟新的財政協議，具體內容包括年度預算赤字須低於GDP的3%、年度結構赤字(扣除償債負擔和景氣循環等因素)不得超過0.5%、歐洲穩定機制提早一年於2012年7月上路、十天內確認是否注資2000億歐元給IMF、取消民間債權人參與分攤希臘計畫。
歐盟的這項協議，可以說是債務危機以來的絕處逢生，也是德國總理梅爾克一開始就堅持的原則，即財政紀律必須作為債務處理的基石。在希臘等「歐豬五國」爆發主權債務問題後，德國的堅守原則使得協議談判陷入僵局，這也造成英國誤判：非歐元的歐盟國家不會加入，如今卻使英國成了歐洲大陸唯一的孤鳥。
這次的協議可以說是貨幣聯盟後，歐洲又一次重要的選擇：即向前跨步的整合而不是停滯或後退。原本世人已瞭解歐洲整合處於半調子的狀況，即貨幣固然合一，但財政卻獨立。這容易產生一旦財政紀律鬆弛，各國主權債務失控後，又因無法各自採匯率貶值的方式進行調節，勢必衝擊原本的貨幣統合。
長達近二年的歐債危機，就是在協調各方可能的讓步方案。輿論或評論幾乎也認定直接面對此一制度性缺陷，加諸更嚴格、更基本的財政限制，在原理上絕對正確，但在現實上卻幾乎沒有可能。現在則證明梅爾克的堅持是直指問題核心，不以彎彎曲曲的政治手法去應付，這樣反而可以避免衍生其他後遺症。
至於，中共中央經濟工作會議的召開，則是中共領導階層對新年度工作方向的拍板會議，在決策體制上有其權威性與重要性。往年這項會議大多在11月底前召開，今年不但推遲、月初還出現召開日期不定的傳言。這或許也反映出全球景氣變化的撲朔迷離、前景混沌未明的事實，其中歐盟協議的進展也可能是中共當局最後決策所懸念的一部分。
中共中央經濟工作會議已於12日至14日在北京舉行，為落實上述政治局的調性，確定明年經濟工作有六大目標：穩增長、控物價、調架構、惠民生、抓改革、促和諧。這一定調屬方向性、原則性，後續雖有相當詮釋空間，但還是有很強的指導性。
從這六大目標可以看出，中共中央對2012年的經濟工作重點，尤其是景氣與物價仍然要「兼籌並顧」，不能得此失彼。接著是「調架構」和「惠民生」，過去談的是調結構，其內涵包括農工商的產業結構、內外銷的市場結構、居住交通的城鄉結構等，這次則為調架構，其涵蓋範圍更廣、更深，也不僅僅限於資源的再分配，更及於資源分配的機制。
「惠民生」則涉及核心物價、所得分配、社會保險等，也是過去「保民生」的社會福利工作的延伸，未來將可能透過降稅來增加內需購買力，以深厚和諧社會的基礎。「抓改革」和「促和諧」這兩個目標，應該是回應社會對於所得分配不均與官員貪瀆所造成的民怨有關。世界性的「茉莉花革命」和「占領華爾街」運動，應該對中共當局有相當警示作用。
從歐盟對債務危機回歸基本面的處理態度，到中國明年經濟工作對穩定的重視，都可以看到迎接2012年，需要的是審慎與保守。
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