蔡英文被揭“自肥”衝擊選情

亞洲週刊

童清峰

國民黨立委揭露，民進黨總統參選人蔡英文在綠營執政時，由政府的國發基金投資到其家族參與的生技公司，疑涉「自肥」，重創蔡的正面形象，也衝擊選情。綠營指這是藍營的「賤招」，並指馬英九政府也繼續投資這家公司。


十二月九日台灣各大報紙都可以看到一篇署名中國國民黨立法院黨團的半版廣告，畫面上有四個小豬撲滿，其中三隻是綠小豬塞滿銅板，另外一隻白小豬只丟了三個銅板，同時有一個箭頭指向白小豬，上面寫著：蔡英文捐給公益團體的小豬。

這則充滿諷刺性的政治文宣就是要打擊對手蔡英文，原因是她在副閣揆任內，行政院以極機密文件，六天內火速簽准國發基金投資新台幣六點六億元（約二千二百萬美元）至後來由蔡家族參與投資所成立的台懋生技公司，其後再投資宇昌生技公司。由於民進黨隔天在凱達格蘭大道有一個「小豬（撲滿）回娘家」的大型造勢活動，挺綠群眾把平日省下的五元、十元硬幣塞滿撲滿送來給蔡當選舉捐款，國民黨的廣告顯然是藉宇昌案挖苦蔡英文「假公濟私」，同時也有干擾造勢活動用意。

距離總統大選只剩下一個月，藍綠幾打成平手，「宇昌案」極可能打破均勢，為馬英九連任打了一針強心劑；整個宇昌案投資過程諱莫如深，藍營步步將其導向蔡嚴重自肥，綠營堅稱是國民黨耍選舉「奧步」（賤招），兩方激烈攻防，情勢對蔡十分不利。

蔡英文一向有「民進黨的馬英九」之稱，形象正直，從政資歷雖不長，但很少涉及操守上的爭議，國民黨冷不防拋出宇昌案，對蔡的正面形象是一記重擊。

國民黨逆向操作宇昌案的手法相當高明，刻意避開一般常見的「爆料」方式，由該黨立法院黨團主導，採「合法」手段爆料。十二月八日立法院經濟委員會以變更議程方式，要求經建會主委劉憶如當天到立法院報告「國發基金投資宇昌生技與台懋生技創投案」，先釋放一點對蔡英文不利資訊，再藉由藍營立委要求當初整件投資案的「極機密」文件解密，讓真相攤在陽光下，所有過程都是「依法」進行，讓綠營猶如啞巴吃黃連，無從杯葛。解密後的兩份文件，其中第二份文件只有蔡英文簽名，未呈給當時閣揆蘇貞昌，形同蔡英文核准日後當上宇昌董座的蔡英文，讓國民黨抓到把柄。

國民黨立委邱毅最近爆料蔡英文的副手蘇嘉全太太洪恆珠十年前看猛男秀，逼得蘇以社會觀感不佳為由出面道歉，宇昌案亦是爆料天王最先爆的料，但始終未得到媒體青睞，直到十二月八日，國民黨立院黨團出重手，才讓宇昌案的黑箱作業露出一點眉目。

經建會當時極速批准

劉憶如報告指出，二零零七年五月蔡英文卸任副閣揆，轉任其家族（潔生公司）投資的台懋生技創投董事長，並在宇昌生技未成立前的八月三十一日兩度發簽名函給政府所屬的國發基金，要求撥款到宇昌生技公司籌備處戶頭。弔詭的是，當時的經建會主委兼國發基因召集人何美玥當天即准，效率之高，令人嘖嘖稱奇。

邱毅質疑，蔡英文在零七年五月以後已經卸任公職，憑什麼身分要求國發基金撥款給宇昌？同年九月三日宇昌獲撥款新台幣四千萬後，潔生就投資台懋生技，隔兩天再轉投資宇昌，佔百分之二十股權，明顯是「國庫通家庫」。後來台懋出清持股，轉賣潤泰全球，扣掉稅金獲利約新台幣一千九百萬。國民黨大黨鞭林益世質疑蔡英文「前手批准機密、後手申請基金」，最後出脫持股。

政府任何投資案都有一套相當嚴格的作業流程，但宇昌案之所以引發爭議，主要是違反標準作業程序（SOP），沒有按照國發基金一般投資審議程序進行，而是以極機密、專案方式投資新公司，且當蔡英文卸任副閣揆後四個月，就出任宇昌董事長，國民黨立委質疑此違背公務人員服務法的旋轉門條款。

蔡強調未參與籌設公司

宇昌案對蔡英文的選情殺傷力很大，蔡九日親上火線回應宇昌案爭議。她強調，從未參與宇昌公司籌設，她與家族也不曾從中獲取暴利；國民黨不擇手段使出選舉奧步，「是台灣民主之恥」。但她對案情細節並無太多說明，包括國發基金為何以「極機密」方式投資新公司，以及宇昌未成立前，就一再要求撥款等，她都避而不談。

蔡英文表示，對手藉宇昌案抹黑醜化打擊，謀殺她的人格。她說，宇昌的設立代表台灣生技產業重要的一步，為國家賺進新台幣十億元。若這是弊案，為何馬政府要繼續投資這家公司，馬政府根本是為了移轉執政失敗的焦點。

宇昌案的關鍵人物何美玥出面澄清表示：「當時為了爭取全球最大生技公司Genentech合作，取得愛滋病新藥授權，由於競爭者眾，授權團隊爭取合作的條件都不能提前曝光，加上時間緊迫，才會以專案方式辦理。」

至於為何公司沒成立就急著撥款？何美玥說，中研院院長翁啟惠與Genentech的談判並不順利，不料八月翁啟惠才爭取到優先簽約權利，蔡英文只好出錢出人成立公司，並來函要求撥款。她強調，「整件事醞釀了半年，絕對沒有幾天就撥款的事」。

為了減低宇昌案的衝擊，民進黨不斷強調宇昌是一家賺錢的公司。該黨發言人陳其邁指出，依目前興櫃市場每股三十五元，宇昌幫政府大賺超過新台幣十億元，馬政府去年還投資一點三七億元，證明當年的決策是正確的，國民黨不應抹黑為國家賺錢的生技投資案。但根據經建會的看法，國發基金投資宇昌生技（現更名為中裕新藥），目前已經虧了新台幣二億多元。

宇昌是賺或賠，兩造的說法南轅北轍，主要是計算方法不同，民進黨是採市價算，經建會是採股票淨值算，各有所本。劉憶如指出，用市價與淨值算都不準，賺賠應落在兩者間。

但不論宇昌是賺或賠，跟蔡英文在本案中的角色都無直接關連，蔡被質疑是因違反旋轉門條款，以及其中可能涉及的自肥行為。

陳其邁進一步表示，蔡家投資一年半，賣掉股權扣掉稅「才獲利一千多萬元，什麼叫做暴利！」這是故意「淡化」蔡的獲利金額，所謂的「一千多萬元」實際上是一千九百萬，平均一個月坐收七十萬收益，對口袋扁扁的升斗小民來說，聽起來格外諷刺。

不露痕跡讓真相大白

明年總統大選關乎政黨輪替，國民黨打選戰雖然不若民進黨精明，但由於過去多次吃過民進黨暗虧，已經慢慢學聰明了。這次操作宇昌案，就相當經典，不露痕跡地讓真相大白，把自己的角色減到最低，先在立法院開會的週五揭開真相一角，緊接著連續兩天假期讓新聞發酵，再在週一讓宇昌極機密投資公文解密，這正是國民黨的執政優勢，執政黨隨時可以根據政治需要，選擇適當時機公布有利的資訊。

台灣大選，越到最後越有看頭，藍綠都會適時丟出震撼彈，從二千年的「興票案」、零四年的「兩顆子彈」，都是最後殺手，將對手徹底擊潰；宇昌案是否會使蔡英文的清譽受到重創，各方都在密切關注。