中國微博實名制弊多於利

《中國時報》

大陸網民已超過5億，微博用戶據信超過3億。為了管理龐大的網路人口，最近北京市出台「微博客發展管理若干規定」，要求新浪、搜狐、網易、騰訊等四大微博用戶，目今年3月16日起必須以真實身分註冊，「後台實名，前台自願(暱稱自選)」，未經實名認證的微博用戶，將來只能瀏覽，不能發言和轉帖。

　微博實名制消息一出，立刻引起網民強烈反彈，不少網友認為這是言論管制，寧可離開微博、也不願接受實名。網民的反應雖然可以理解，但冷靜後將會發現，微博實名制對言論造成的壓力，其實心理層面大於實際層面。

　首先，即便沒有實名制，官方本來就可以依據發言網友的IP位址，查到網民的個人資料。實名制對網友的影響，應該是在交出個人身分的瞬間所產生的心理壓力，因此感到言論空間受到限縮。同時，較活躍、較有影響力的微博用戶，本來就是一些實名用戶。再者，依據過往經驗，即便採取實名制，也難以阻擋民眾的言論，任何高牆都有翻牆之道。

　實施實名制並非萬惡不赦，擁有充分言論自由、網路遊戲產業十分發達的韓國，曾經在 2007年開始實施全球唯一的「網路實名制」，希望達成保護智慧財產權並防止網路犯罪的目標。但實施的結果，並未達到減少網路犯罪的效果，而且造成個資外洩的嚴重後遺症。

　2010年4月首爾大學教授禹志淑針對實名制發表論文指出，韓國各大網站的參與人數和發帖數在實施實名制後雖然減少了2/3，但惡意誹謗、謾罵造成的刪帖比率卻增加了12%左右，實名管理反而惡化了網路犯罪。2011年7月韓國更爆發前所未有的大規模個資外洩案件，韓國SK通訊旗下三大門戶網站之一Nate和社交網站「賽我網」均遭到駭客攻擊，約3500萬名用戶的資訊外洩。11月下旬，韓國一家遊戲公司也遭到駭客攻擊，1320萬的遊戲玩家個資外洩。

　韓國推行網絡實名制4年多，並未達成減少網路謠言和網路暴力的預期效果，反而承擔個資外洩的苦果與「鉗制言論自由」的指責。去年底，終於決定廢除實名制。

　實施實名制前夕，大陸個資外洩事件正悄悄蔓延。《南方周末》報導，近日大陸爆發多起民眾網路信息洩露事件，2011年12月21日，大陸最大的程序員社區CSDN上有600萬份用戶資料曝光。22 日，多家網站近5,000萬用戶信息洩露，29日廣東出入境政務服務網400萬用戶個資外洩。實施實名制後，個資外洩事件將會更惡化。

　微博實名制一方面將造成民眾言論遭到限縮的恐懼，二方面又未必能達到管理網路的功能。尤其，中共官方也早就體認到網民的力量，將2011年定位「政務微博元年」，大大鼓勵官方單位、幹部開設微博與民溝通。截至去年底，大陸政務微博總數已達到50561個，最近王立軍「休假式治療」的消息，就是透過政務微博傳出，可見官方亦有心利用政務微博，成為與民溝通的管道，並增加政治透明度。政府與民間透過互動，應該可以逐步發展出良好的網路政治文化，有利社會穩定。

　微博實名制並非洪水猛獸，但政府對網路管理的收放之間，實名制是否利多於弊，恐怕才是真正值得思考之處。