兩岸政治對話 上海學者嚴安林：談比不談好

記者慶正／台北報導

　馬英九總統成功連任，上海國際問題研究院台港澳研究所執行所長嚴安林建議馬，「兩岸政治問題是談比不談好，早談比晚談好，和平發展的政治框架建構對台灣而言，利要遠大於弊。」

　嚴安林批評馬英九團隊過分強調先經後政，刻意迴避政治談話，導致情勢變成「只經不政」。他強調，兩岸和平發展必須雙邊務實的尋求解決之道，政治問題的處理，可以「先急後緩」、「先易後難」，先從小到大，由智庫到官方，即便不能一步到位，也必須努力去做。

　文化大學社會科學院昨天舉辦「兩岸關係與兩岸治理學術研討會」。大陸台灣研究會副祕書長楊立憲指出，九二共識是當時背景下兩岸可接受的交集點，其實質是「兩岸一中」；隨著兩岸關係和平發展的深化，她盼望兩岸從「各表一中」向「共表一中」靠攏，為兩岸關係良性互動注入更大動力。

　嚴安林說，過去4年兩岸在相互努力下成果卓越，但未來要展開政治對話、建構和平發展的政治框架，必須克服台獨勢力興風作浪、嚴重藍綠對立的無法形成共識、馬英九團隊對兩岸政治協商的瞻前顧後、兩岸之間政治互信基礎薄弱、國際不友好勢力對兩岸政治協商的可能疑慮等5大挑戰。

　他認為，思考未來兩岸關係，需要考慮：台灣政局的變化與藍綠陣營的兩岸政策動向；兩岸關係所處外在國際政治、經濟體系的快速變遷，特別是美國重返亞太及歐債危機深化等；兩岸之間的協商、博弈及力量對比消長。

　不過，嚴安林表示，台灣是個多元化社會，大家擁有不同利益與追求目標。目前台灣社會藍綠對立兩極化發展，政策難以達成共識，這是影響兩岸關係穩定發展的一大變數。

　廈門大學台灣研究院院長劉國深則認為，未來4年，兩岸公權力部門間應不太可能攜手解決高階政治歧見，可能只在社會治理方面會有進展，高來高去的政治議題會被擱置。「現在的兩岸共同生活圈已然形成，兩岸公權力部門應該探討引入兩岸民間社會的力量」，甚至建立機制，自行解決民生問題的需求。

　劉國深說，過去在對峙時期，雙方的公權力無法發揮作用，出現政府失靈導致民間自我調節管理的現象。兩岸交流更加密切後，衍生的問題更多、更複雜，諸如政治、主權等因素，使得公部門無法有效解決問題，他希望雙方公部門都能主動地進行適度的戰略收縮，讓兩岸民間力量與公部門進行合理有效的共同治理。

　他建議以共同出資購買公共服務的方式，在平潭進行試點，先由平潭管委會向兩岸民間社會組織購買公共服務，再由台灣公部門、兩岸公部門共同出資採購，服務兩岸共同事物；最後在兩岸全面鋪開，解決兩岸終局政治安排完成前的兩岸共同事物需求。



台灣 中國時報