毛峰：中日交流避免釣魚島戰爭

中日學者﹑外交家及軍事專家在東京激辯釣島之爭及軍事衝突，亮出底牌，卻不明確翻牌，但達成共識：對話比對抗好、外交比軍事解決好、緩和比緊張好；避免中日「終須一戰」之禍。

當 今世界許多人驚呼「看不懂中國與日本」。比如，中日關係的重要性，兩國民眾都一致認可，但他們彼此的好感度卻呈現下降趨勢。中日經貿「你中有我，我中有 你」密切度創下新高，但兩國領土﹑軍事等安全保障領域，卻出現對抗警戒，日益緊張。在日本，東京巿長石原慎太郎和野田政府都表示要「收購」釣島（日本稱尖 閣群島），在這種刺激下，中日關係會否突然失控，滑向難以預料的軍事衝突？

來自中國與日本的政治學者﹑軍事專家七月二日在東京開誠布公進 行論戰，在各自憂慮對方國家軍事走向的同時，又各自亮出了自己底牌，卻不明確翻牌。中方代表、國家創新與發展戰略研究會常務副會長吳建民指出，安保問題牽 動著中日關係大局，激辯雙方在如何應對衝突上達成共識，認為對話比對抗好、外交比軍事解決好、緩和比緊張好。日方代表、前日本駐華大使宮本雄二認為，尖閣 諸島（中國稱釣魚島）問題不能也不應該引發中日交戰，甚至發生戰爭。宮本指出，避免事態升級乃至兵戎相見需要兩國政治家盡快拿出睿智，需要盡快對話。

最 新的中日聯合民調顯示，對中國印象不好的日本民泷高達八成四，較去年更加有所惡化；對日本印象不好的中國民泷也達到了六成五，顯示了中日兩國國民對相互國 家的好感度處罕見的低行線，特別是日本對華好感度低於百分之十五，突顯了日本對中國印象的惡化趨勢。中日雙方的被訪者中，回答雙方印象不好的共同性主要理 由是「釣魚島紛爭」。儘管日本政府一再表示日中間不存在釣魚島領土主權的爭議，但中日輿論聯合調查顯示，有超過百分之六十的日中國民認為「兩國間存在領土 問題」，其中有近七成的日本民泷認為這會阻礙兩國關係發展，中國民泷抱持這一認識的為五成一。

正是在這個背景下，由兩國專家學者在東京進 行「中日如何克服安保障礙」的對話更令人矚目。日本方面出席者有原日本防衛大臣、前自民黨政務調查會長、現任泷議院議員的石破茂，原日本防衛事務次官、現 為東京財團理事長秋山昌廣，原外務省條約局局長、現任世界問題研究所所長東鄉和彥教授，原海上自衛隊中將、現任防衛大學教授的山口升。中國方面出席者有國 防大學戰略研究所前所長、海軍少將楊毅，中國社會科學院日本研究所所長李薇、上海國際問題研究院學術委員會副主任吳寄南、北京大學國際戰略研究中心副主任 于鐵軍等人。前日本駐華大使宮本雄二和中國國家創新與發展戰略研究會常務副會長吳建民分別代表日中雙方聯合主持論壇對話。

在美國「重返亞 洲」和國際政治經濟中心從西太平洋向亞洲及太平洋加速轉移中，如何重新評估世界權力轉移中的勢力平衡，成為中日政治軍事發展取向中令人矚目的焦點。中國迅 速崛起，軍費每年連續呈兩位數增長，軍事實力大增會否對日本構成軍事威脅？而日美深化安保軍事同盟，欲修改和平憲法，提出「動態防禦」戰略又會否對中國形 成威脅？參與對話辯論的中日雙方專家均直率地予以正面回答。

不想完全依賴美國

日本泷議員﹑原防衛大臣石破 茂認為，日本必須考慮在亞洲地區的勢力均衡問題。美國戰略重心雖然「重返亞洲」，但可預見在中長期內美國的力量將相對弱化。為了保持勢力均衡，日本有必要 致力於加強和完善實際的軍事防衛能力。石破茂指出，當某一國侵略了尖閣諸島的話，日本不能完全依賴美國的軍事保護，守衛島嶼也是國家的責任，因此日本未來 要有陸軍海戰隊，還要修改憲法。石破茂說，中國軍事發展中存在著諸多的不透明性，令日本感到擔憂。

原日本防衛事務次官秋山昌廣認為，中國 經濟飛速發展，軍費每年呈兩位數增長，中國海軍對地區的影響更大，幾年後中國會有幾艘航母建成，這些對日本人來說感到很可怕。此外，中國海軍的軍事活動正 不斷從第一島鏈擴大到第二島鏈，這種海洋軍事活動的增強自然會令日本感到威脅，由此日本也會進一步發展軍事裝備。

針對日本存在的中國軍事 威脅論，中國國防大學戰略研究所前所長、海軍少將楊毅說，中國軍事近年來確實有了較大的發展，造了許多軍艦、飛機和導彈，但實際上中國軍事力量「肥肉比較 多」，「肌肉還沒跟上來」，雖然「胖起來了」，但還沒有「舉重運動員」的力量。相比較而言，日本海軍的規模雖小，但裝備精良，世界一流而且素質也高。

日 本擔憂中國的軍事威脅，中國同樣也對日本深化日美軍事同盟、軍事戰略從「專守防衛」轉移到「能動防衛」以及日本計劃修改和平憲法等外交軍事保持著警惕。被 楊毅稱為是「政府大腦之一」和「對日政策制定的智庫」的中國社會科學院日本研究所所長李薇指出：日本利用美國戰略重心東移的機遇，以頭號盟國的特殊身份在 亞太地區開展了一系列戰略行動，這些對中國刺激比較大。日本外交安全戰略正在加速從傳統的日美同盟之下擺脫出來，也就是日相野田特別強調的「自己的國家自 己保衛」。李薇認為，日本對華戰略防範越來越深，這與中國軍事增長的絕對數無太大關係。

李薇同時指出，目前日本還存在著修改憲法的危險，也就是說中國對日本修改憲法非常不安。日本最近一系列個別法律的修改已經突破了對傳統和平憲法的理解，但日本在這方面走出的力度與速度都在加強，這會否給亞洲帶來「安全系數」？中國感到憂心。

釣 島爭端日益激烈，是否會導致局勢失控，引發軍事衝突？這是此次論戰的又一大焦點話題。中日雙方曾一度在各自聲辯對釣魚島擁有主權上陷入僵局。為此，楊毅提 出中斷主權歸屬爭辯，力主討論如何防止釣島問題引發危機而令局勢失控。楊毅認為，首先中日政治家要有勇氣有膽量來超越，釣島不應成為中日關係大局的障礙。 其次，動用軍力解決釣島爭端，對中日雙方來說，都是一種災難，中日雙方對此都應該「零容忍」。

最大障礙是釣島之爭

楊毅指出，目前中日的海洋執法部門都在加強對釣魚島的執法，可能發生意外事故，但不能讓可能的意外事故變成危機，更不能因危機失控而形成災難。

日本前駐華大使宮本雄二指出，中日雙方目前的最大障礙是領土問題，雙方也都認為具有威脅，輿論調查有六成以上的受訪者認為要通過交涉談判來解決問題。宮本認為，尖閣諸島問題不能也不應該出現交戰，甚至發生戰爭。

對 此，上海國際問題研究院學術委員會副主任吳寄南認為，釣魚島問題日益成為引發中日關係危機的重大關切，其根本原因在於自前年中日釣魚島海域發生撞船事件 後，日本「翻臉」了，單方面改變了相關的「遊戲規則」，也就是說把中日間的「擱置爭議」變成了「沒有爭議」。吳寄南指出，如果中日間不存在釣魚島的領土問 題，那就是堵塞了解決這個問題的大門。對中方來說，無論是胡錦濤或是習近平，都絕無可能容忍日本這種做法，即放棄釣魚島的中國主權。如果通過打仗奪回釣魚 島，這將使之成為你爭我奪、永無止息的惡性循環，後果不堪設想。在目前釣魚島問題日益嚴重的時刻，日本方面再也不要發生登島等刺激性行動，挑動兩國民泷的 對立。中日政治家更要在關鍵時刻，拿出智慧和勇氣來有效控制這場大風波。原日本外務省條約局局長東鄉和彥則認為，中國堅持海洋擴權政策，中日終有一戰。

原中國外交學院院長、現任中國國家創新與發展戰略研究會常務副會長吳建民認為，中方不願意看到釣魚島紛爭緊張導致局勢失控。在解決釣魚島問題可能引發的衝突上中日要有堅定的共識：這就是堅持對話比對抗好、外交比軍事解決好、緩和比緊張好。

中 國社會科學院日本研究所所長李薇強調，釣魚島爭端是中日間最敏感最複雜的問題，應該非常慎重處理，應該確立排除使用武力或依靠武力手段來解決爭端的原則。 但前提是日本一定要承認釣魚島存在爭端。如果有一方執意不承認存在爭端，就有可能發生預想不到的事態。為此，李薇提議，在中日邦交四十週年之際，中日可達 成領導人的共識，也就是說在承認釣魚島爭端的基礎上創造共同的約定，制定一個共同的危機處理機制，然後建立一個共同來維護釣魚島、共同巡航釣魚島的機制。


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