2011年12月27日星期二

哈德森: 放寬“一胎化”政策不能解決問題

外參記者黃舒心/在中國,每年的11月11日被稱為“光棍節”,趣味的名稱背後,卻隱藏著嚴肅的社會問題。美國楊百翰大學(Brigham Young University)政治學教授哈德森(Valerie M. Hudson)在接受《外參》採訪時指出,中國的“一胎化”政策造成嚴重的性別比例失衡,短期來看,放寬“一胎化”政策不能解決問題;中國政府應該朝提供更多補助金、強調女性繼承權的方向前進。

哈德森研究性別與安全、外交政策、國際關係,著有《光棍:亞洲男性人口過剩之安全意義》、《外交政策分析:古典與現代理論》、《性別與世界和平》等書。2012年1月哈德森將任德州農工大學(Texas A&M University)政府與公共服務學院教授。

高性別比促成高犯罪率

根據中國政府2011年最新公布的2010年首份第六次全國人口普查統計報告顯示,中國大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人共有近13億4000萬人,男性佔51.27%, 女性佔48.73%,性別比為105.20:100。雖然2010年的性別比比10年前的106.74:100要低,但國家統計局局長馬建堂在記者會上坦承,中國的出生人口性別比要比總人口的性別比高出許多,為118.06:100,而10年前的出生人口性別比為116.86:100。此份報告也尚未包括婚齡人口的性別比,但此一數據正是觀察中國“光棍”現象嚴重程度的重要資訊。

1980年,中國政府在《中共中央關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》中指出,30年後人口增長問題可獲得緩解,屆時可採取其他人口政策。如今30年過去,中國的人口結構已大幅改變,高性別比與低出生率成為中國人口問題的兩大要項;中國的性別失衡現象也受到美國的重視。

美國眾議院外交事務委員會人權小組在9月底召開的“中國‘一胎化’政策:政府打擊婦女和未出生嬰兒的大規模犯罪”(China’s One-Child Policy: The Government’s Massive Crime Against Women and Unborn Babies)聽證會上,廣泛討論了“一胎化”政策造成的影響,前中國民運學生領袖、All Girls Allowed創辦人柴玲更在聽證會上講述自己未婚懷孕和多次墮胎的經歷。楊百翰大學政治學教授哈德森也出席了此會議,她在會上作證時指出,“一胎化”造成中國的出生嬰兒性別比例嚴重失衡,正常的國家裡,此比例應是105至107:100,但中國是118至122:100,在特定地區中甚至接近140:100。

哈德森在聽證會後接受《外參》採訪時表示,她沒有理由相信中國因為“一胎化”政策導致的嚴重性別比例失衡現象,不會繼續惡化下去。

哈德森指出,大多數的亞洲國家,如中國、印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、韓國等,都面臨性別比增高的問題,總計亞洲至少有9000萬名“消失的女性”。雖然從總人口來看,中國的性別比不是全球最高,但在出生嬰兒性別比這一項裡,卻是全球最嚴重的,中國不只在經濟方面有了極大的變化,性別比的改變也相當巨大。

根據中國社科院的預測,中國到2020年的適婚男性將過剩2400萬,屆時每5名年輕成年男性中就有一人討不到老婆,但也有許多媒體指出“剩男”的數字將為3000萬至5000萬。哈德森對《外參》表示,屆時中國15至34歲的年輕成年男性中,預估有13%的“光棍”,在條件較好者更容易找到配偶的情況下,剩下的“光棍”將主要是教育程度和技能較差,收入也較低的人。

中國在1978年將計劃生育寫進《憲法》中,哈德森指出,計劃生育從此強化“重男輕女”的觀念與加快性別失衡的速度和墮胎的數量,因此中國的性別問題首先涉及人權議題,許多女嬰還未出生就被拿掉,這是巨大的人權災難。

目前許多中國家庭是祖父母四人、父母兩人、小孩一名的結構,在中間的一對夫妻要撐起的,是全部七個人的生活,在生產意願低的情況下,未來許多家庭也將是此結構。哈德森對《外參》表示,性別比會影響生育率,進而影響中國原本飛快成長的經濟。低生育率所造成的老齡化與勞動力供給降低的情況,都將衝擊中國的競爭力。

高性別比所造成的第三個影響,涉及國家安全議題。哈德森指出,未成家的男性由於“對現有的社會秩序感到忿忿不平”,因此可能造成對女性的犯罪、暴力事件、藥物濫用、幫派壯大等情事。此外,一個更加男性化的中國,也會促使其政治運動更集中於國家尊嚴議題上。

哈德森對《外參》解釋,由於中國當局未公布犯罪率數據,因此沒有確切證據證明中國的性別比與犯罪率互有關連,但根據中國媒體的報導,凡爆炸、犯罪、騷亂、示威等事件中,大部分被逮捕者為年輕成年男性,清朝時期1853年至1868年間,中國北方一帶為了響應太平天國而興起的捻亂,也以男性為主力軍。若以其他國家的數據來看,在印度特定幾個性別比例失衡最為嚴重的邦裡,犯罪率也最高。


美國楊百翰大學(Brigham Young University)政治學教授哈德森(Valerie M. Hudson)。(哈德森個人網頁)

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