夕陽政府弱勢難改變
免公開訓示保其顏面
2005及2009年曾蔭權述職時,領導人均提及香港有「深層次矛盾」,2010年更指示他要「切實解決經濟社會發展的突出矛盾」,政圈普遍認為這是指香港貧富懸殊、仇富、經濟發展欠規劃等問題,領導人明顯對曾蔭權施政感到不滿。上周曾蔭權任內最後一次赴京述職,總理溫家寶沒有再提及「深層次矛盾」,溫總與國家主席胡錦濤均先後表示「充分肯定」特區政府的工作。
領導人的評價正面了,但並不代表特區政府交出了功課。特首曾蔭權及特區政府的民望持續低迷,12月20日公布的港大民調顯示,市民對特區政府信任程度再次跌回半年前的低谷,是特首曾蔭權任來第二低。特區政府表現如何,港人看在眼裏,非常清楚。
貧富懸殊無改善象、通脹樓價高企市民置業難、復建居屋姍姍來遲、產業單一,如此情景,領導人怎會不知道?現屆政府只餘半年光景,早已無甚作為,步入「跛腳鴨」時代,指望其解決深層次矛盾提出長遠規劃,已屬天方夜譚,領導人為免曾蔭權難堪,避免公開訓示以保其顏面,可以理解。
事實上,特區政府面對的問題,資深從政人士早已看穿。曾任職政府37年的平機會主席林煥光就指出,港人已厭倦政府單純回應式的管治手法,期望政府能領導社會、策劃未來,下屆政府應摒棄「回應式領導」,以長遠目光主動為香港制訂未來10年以至20年的規劃。近年政府喜以「政治化妝」的手段,為具爭議的政策降溫,林煥光則坦言「誠實永遠是最好」。
林煥光的一番話,點出了特區政府的兩大缺失──缺乏長遠規劃、沉迷政治化妝。
樓市問題就是典型的「回應式領導」,欠缺長遠規劃。
過去幾年由於土地政策失誤,新落成住宅單位短缺,樓市泡沫愈吹愈大,但政府卻放棄了長遠房屋規劃,只是「擠牙膏」式以收緊按揭、額外印花稅、恢復主動賣地等政策回應。對於社會熱切要求的復建居屋,也先以「置安心」企圖推搪,千百個不願才被迫答應復建。結果樓市泡沫已成,一旦爆破社會將付出沉重代價。
注資強積金鬧劇則是另一個「回應式領導」的例子。政府本來打算注資市民強積金戶口6000元,但市民對強積金管理費過高早已極度怨恨,結果政府為求撲火,不惜破壞審慎理財原則直接派錢,但對強積金的改革卻輕輕帶過,積金局最近亦只建議讓身患末期疾病人士才可提早領回強積金,強積金自由行仍然遙遙無期。
人口政策欠奉致令孕婦衝關產科服務失衡,經濟產業政策欠奉致令香港無炒不歡,都是同一種邏輯。香港就是如此的陷入「回應式領導」,頭痛醫頭,長遠規劃欠奉,猶如「無人駕駛」。
林煥光一語道破
港人期望政府領導社會
本來政府政策失敗,若能虛心承認錯誤,市民也能接受,但政府卻偏愛政治化妝,企圖以各種手段蒙混過關。
政府拒絕復建居屋時推出「置安心」計劃,卻聲稱這是「優化版」的居屋。如此說辭,騙不了多少人。社會出現仇富情緒,政府本應力解決貧富懸殊,推動社會流動,打破財團壟斷,但政府卻捨正路而弗由,改為成立關愛基金,鼓勵商界參與扶貧。外界一直相信這只是政府企圖消減社會仇富情緒的政治化妝手段。
要一個只餘半年壽命的政權改弦易轍,只會浪費氣力,國家領導人看來也放棄了,港人也唯有把希望寄在下任特首人選身上。下屆特區政府必須徹底摒棄此等惡習,各參選人必須就香港各範疇提出長遠及具體的規劃,為港人刻劃未來的發展願景,至於所謂政治化妝之術,只能愚弄民眾於一時,還是少用為妙。
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