核心提示:广东鹤山市中东西村有人举报称,当地价值超5亿元的沿街商铺被个别干部“合谋”变卖。因土地被征用,这些沿街商铺原是政府建成后置换给村集体,作为农民的“保命资产”。调查显示,村民对变卖集体资产一事并不知情,而报批手续上的村民集体签名被村委会公章顶替。
这是中东西村的简易临建市场。村民失地后,很多人靠在村里做点小生意维持生计。
失地农民的数亿元“保命资产”,仅凭当地有关领导“打招呼”、村干部“研究决定”、镇街办事处主任“同意处置”,就被私自低价变卖,数千名群众不知情。最近,这起发生在广东鹤山市的“权力买卖”,因群众举报被戳穿。
村民举报
数亿元“保命资产”被私卖
在广东江门市所属的鹤山市沙坪街道办事处中东西村,因为大部分土地被征用,当地政府要求开发商配套建设沿街商铺和标准厂房,置换给村集体,为失地农民养一群“下蛋的母鸡”,作为今后的生活保障。
但让4400多名村民没想到的是,他们赖以生存的“保命资产”,却被当地个别干部“合谋”变卖,从中渔利。企图侵吞这批集体资产的,首先是村支书兼村主任冯维根。
“大家获知情况后,多次向上级政府举报、投诉,表示强烈抗议。”冯其柏等村民说,但因为冯维根等干部暗箱操作,长时间未引起重视。
接到群众举报后,记者曾询问冯维根。他承认“村里商铺已卖掉了三分之二”。据冯德洪等村民估算,属于村民集体所有的沿街商铺,市值超过5亿元,但实际入账却只有6000万元。中间的“巨额价差”究竟是被恶意“低价贱卖”,还是被人侵吞,不得而知。
冯维根辩称,当时变卖这些集体资产时,“由几十名村民代表同意”。但接受记者采访的村民均否认知情。他们表示,“卖掉集体资产,完全是少数村干部的秘密行动。”
但据记者了解,鹤山市住建局提供的《查询结果通知书》显示,已有300多个原权属中东西村的商铺被交易过户。最近一宗过户手续,发生在2011年11月21日。
因为数亿元“保命资产”被私卖,不少村民担心未来生计。“土地没了,集体资产的收入也没了,今后大家靠什么生活?怎么养老?”
记者调查
村委会公章顶替村民签名
记者调查发现,私卖村民“保命资产”的报批手续疑点重重,但在经过市、镇两级政府的审核过程中却“一路绿灯”,背后究竟隐藏着什么?
住建部门是物业房产交易过户的最后一道关。“我们审批主要认两个公章,一个是物业原权属方村委会申请出售的公章,一个是镇街办事处同意处置盖的公章。”鹤山市住建局有关负责人说。
当被问及“为何过户时不要求提供村民集体同意的手续”时,市住建局有关负责人表示,问题出在“体制滞后”上:我国对村级集体资产过户的条件并没有明确规定。鹤山市的做法是,“如果镇街办事处同意,就给予办理,不必有村民集体签名”。
那么,变卖“保命资产”的两个公章,又是怎样盖上的?
鹤山市住建局提供了一份题为“中东西村委会关于要求处置房地产物业的请示”,上面写着:“经我村委会研究,拟将权属我村委会的房地产物业进行处置,处置物业情况详见附表。”下面盖有村委会的公章。在左下方有“同意处置”四个字,盖的是“沙坪办事处”公章。
这显示,两行字的“请示”,加上四个字的“同意处置”,就成了变卖几千名村民数亿元“保命资产”的“法定”手续。
幕后疑窦
领导“打招呼”为私卖开绿灯
暨南大学教授喻季欣说:“不仅村委会决定不能代替大多数村民的决定,村委会的公章也不能代替大多数村民签名。”对此,冯柏昭等村民说:“村务公章就在冯维根手里,他还不想盖就盖?问题是上级领导为什么轻易批准?”
“公章是我同意街道党政办公室盖的,‘同意处置’四个字是他们代写的。主要是当时工作疏忽造成,没有认真核对有关细节。”面对群众质疑,沙坪街道办事处主任麦少怀如是说。这位麦主任还解释说,为这事,当时有上级领导“打招呼”,不好违命。“具体是哪个领导,不方便告知”。
来源: 西安晚报
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