經濟日報╱社論
我主要競爭對手韓國，與美國、歐盟等洽簽FTA頻頻達陣，同時與中國大陸的FTA已開始談判，與日本和中國大陸三國的FTA又將在今年內啟動，台灣經濟會否被邊緣化再度成為焦點。馬總統在就職演說中重申，希望ECFA後續協商能儘快完成，同時也希望我與主要經貿夥伴洽簽FTA早日獲得具體成果，以突破經濟可能被孤立的困境。
面對國際區域經濟整合和貿易自由化潮流，與大陸簽署ECFA的重要意義在於，一方面爭取國際市場公平競爭地位，避免受到排擠，另一方面可以創造競爭優勢，爭取更多的市場商機；此外，也希望藉此突破與其他國家洽簽FTA的瓶頸。對國外而言，與大陸簽署ECFA，則可以凸顯兩岸政策的穩定度和可預測性，進而贏得國內外對政府的信任感。
不過，由於目前ECFA尚未全面落實，與其他國家洽簽FTA亦尚未有具體成果，對台灣經濟的貢獻仍不明顯。為因應東亞各國，特別是韓國加速進行的新一波國際區域經濟整合大勢，加速完成ECFA後續協商已刻不容緩。
ECFA後續協商主要包括貨品貿易、服務貿易、投資保障、爭端解決等四項議題，其中前二項涉及的行業和項目眾多且複雜，從各國洽簽類似協議的經驗來看，所需耗費的時間要多一些，兩岸磋商一年多尚未達陣是可以理解的。問題是，歷次業務溝通迄今，在實質內容部分仍少有進展，與各界期待存在極大落差，何時可以完成協商也不確定，各界憂心忡忡。
日前經建會主委尹啟銘撰文批評ECFA後續談判進度太慢，指出主要癥結在於政府部門和產業界都有強烈的保護主義心態，其次是普遍缺乏對外洽簽經濟合作協定重要性的認知，第三是政治意識形態的干擾。的確，相關部會在產業界「利己主義」思維的壓力下，在與對岸磋商時的心態都較保守，只重反映民意，要求對方持續「讓利」，爭取「多拿少給」；而大陸基於政治和自身利益考量，不願意再像過去一樣單方面「讓利」，遂使ECFA後續協商實質進展緩慢。
國際經濟整合的重要意義在於參與國家彼此開放市場，藉由自由化，改善貿易條件，擴大經濟規模，共享產業分工效益；而非參與國因無法一體適用，則可能受到貿易轉向的衝擊。某些國家為了避免淪為貿易轉向的受害者，往往競相跟進，積極對外洽簽類似或甚至更大範疇的經濟整合，這種現象或許可說明為何近年來區域經濟整合之發展如此迅速。
我與大陸簽署ECFA或可說是為了融入整合潮流避免被排擠的正確選擇，不過卻也因此刺激了韓國、日本加速與中國大陸展開FTA談判。未來，ECFA後續協商進度如果落後於韓、日、大陸FTA談判，則不只ECFA早收帶來的相對優勢將消失殆盡，台灣經濟極可能再陷入被邊緣化危機。
按照國際慣例，不論貨物貿易或是服務貿易的雙邊協議內容，都必須涵蓋在一定時間內（譬如十年內）絕大多數貨品貿易實現零關稅，服務業市場大幅開放，消除歧視性與不公平待遇。兩岸後續協商期待大陸單方面讓利，我方想要「多拿少給」的思考似不合時宜，企業界必須瞭解，自由化是當今國際社會主流，台灣必須順應世界潮流，與時俱進開放。
針對未來政府可能採取的市場開放和自由化措施，企業應未雨綢繆，做好萬全準備；政府則應從國家產業發展的戰略高度，確定開放的優先順序，並充分協調各界，建立國內共識；當然也應對可能受衝擊產業給予必要的協助和輔導轉型升級，尤其對於弱勢產業，爭取不開放或延後開放時程。
台灣 聯合報
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