海峽論壇後「海西」對台的下一步

第4屆「海峽論壇」日前在福建熱鬧舉行，並順利結束了。這場盛會，已使「海西」對台的民間基層交流合作，出現新的高潮。但在該論壇結束後，海峽兩岸相關單位也有必要思考，海西對台的交流互動模式，如何在盛會活動成果的基礎上，作進一步的「鞏固」和「深化」，而不是完全倚賴一年一度的論壇大會。

　這次的海峽論壇，前往參加的台灣人士，總數超過1萬人，分別來自「士農工商」之各個領域，大部份是基層商民，包括餐飲小吃經營者、中小企業的老闆和職工、文化及體育工作者、宗教與民間信仰團體人士、農漁業人士、村里長和鄉鎮民代表等，另外還有經濟專家和科技專才。如此的陣容，堪稱為台灣基層社會「360行」的全景縮影。甚至可以說，海西方面藉由海峽論壇，搬去了一個台灣的「小社會」。

　兩岸社會基層的交流，實際上也藉此「全方位」地展開了。台灣與會的各界團體人士，分別和當地的「對口單位」，進行了晤談、研討，並形成各色各樣的合作協議。這當然有助於加強兩岸民間的相互了解，並使未來兩岸關係的持續和平發展，增添「社會支持度」。

　然而，推動此項活動的相關主事者也有必要注意到，海西對台的社會基層交流，如果只是依憑一年一度的海峽論壇大會，並不一定能真正落實生根。海峽論壇已經舉行4屆，歷來已形成了一大串的合作協議，包括口頭的或書面的文件。而這些協議的效應，現在看起來，主要是促成雙方「交上了朋友」，也就是「常來常往」得多了。但若進一步問起兩邊社會是否已真正「攜手並進」，其答案恐怕還是一個大問號。

　根據海西對台交流合作的政策規劃，海西正在致力建設成為「兩岸人民交流合作先行先試區域」，也就是本次海峽論壇上高度強調的「共同家園」概念。這個在全大陸獨樹一幟的目標，如要充分落實，勢必不能過度倚賴海峽論壇大會的形式。因為，這種盛會和相關的交流合作模式，其他省市也做得出來，海西並不容易保有獨家的「專利」。

　其實，海西對台的下一步，可以努力從「社會基礎面」，來尋求「和台灣社會穩定對接」的新辦法。這是其他省市難以辦到的事情。而說到社會基礎的各種組成要素，最能「動見觀瞻」者，當為「社會運作的遊戲規則」。換言之，未來海西社會的運作，如能包容一些台灣慣見的規則，甚至形成一種「兩岸交融」的新運作模式，則海西對台灣社會的吸引力必定大增，而有利於兩邊社會的對接。

　關於上述「社會遊戲規則的交融」，眼下有一個事關「用字統一」的具體動態，堪可作為開端。這就是福建平潭綜合實驗區剛宣布，允許當地台資企業使用繁體字來作戶外廣告。表面上看起來，雖然這只是一件小事，實際上卻牽涉到雙方社會遊戲規則的相互包容。因為在此一開放舉措下，未來平潭島的戶外廣告用字，不但會有繁體字或簡體字，甚至會出現一種「繁簡交雜並用」的版本，分不清是台灣模式或大陸模式。後者即為「兩岸交融，不分彼此」的創新形式。

　平潭地方政府主管當局願意對台資廠商廣告用字問題下工夫，說明他們懂得兩岸社會習慣與規則「相互包容」的重要性。但我們仍期盼，這樣的新作法，應該推廣到整個海西地區，而不要只在平潭島一隅實行。

　除此之外，海西其他的對台交流合作事項，也應該儘量包容或採用台灣的「遊戲規則」。譬如，對台灣居民申請來此開店、辦個體戶者，應該儘量引用台灣的小商號登記辦法，即用「負面表列」方式，只要申請者的經營類別非屬法律禁制範圍，即應讓其「登記完成立即生效」，而不要再用大陸慣見的「逐案審查」。還有，銀行融資、稅務管理、法律裁判等方面，也應儘量引用台灣相關規範中的優質成分。海西主政當局如果朝這個方向來做，則不久之後，當地即會對台灣商民發生強大的吸引力，台灣商民將會成群結隊「不請自到」。如此開放作法，也才是落實「共同家園」理想的最佳取向。


台灣 中國時報