鐵道部解決融資問題 當務之急

記者陳致畬／綜合報導

一直被大陸鐵道部牢牢掌控的鐵路建設主導權，終於在城際鐵路的建設上，開始向地方傾斜。

據經濟參考報報導，大陸城際鐵路主導權下放到地方政府後，將掀起新一輪的鐵路建設熱潮，當務之急是解決城際鐵路的融資難，以及民資進入的問題。

除了早已「先行先試」的廣東外，江西也正實行「以地養路」模式，透過鐵路建設帶動土地升值，並再支持鐵路建設，形成良性循環。

發改委綜合運輸研究所運輸經濟與技術研究室主任李連成認為，鐵路建設肯定會對沿線相關產業帶來積極影響，沿線地價也隨著產業開發上升，基於這個原因，對城際鐵路進行物業開發也是合情合理，廣東年初公布《關於完善珠三角城際軌道交通沿線土地綜合開發機制意見》就是實踐。

廣東將城際鐵路沿線開發規模，分為紅線內和紅線外、開發備選用地規模，實行「以地養路」，將城際鐵路沿線的開發收益，用來彌補建設和營運的虧損。

據第一財經日報報導，根據《意見》，珠三角城際軌道交通專案建設用地遵循集約用地原則，將按照大陸住建部、國土資源部、鐵道部《關於發布〈新建鐵路工程項目建設用地指標〉的通知》規定的上限標準確定。

在此基礎上，各火車站周邊一定範圍內可開發土地，都可作為開發備選用地。這一方式被稱為「以地養路」，也即利用鐵路周邊的土地開發作為回報，來激勵地方建設城際鐵路。

其中，以各火車站為中心、半徑800公尺左右範圍內尚未劃撥、出讓的國有土地，及其他適合開發建設的土地應作為開發備選用地，具體開發備選用地規模，將在土地綜合開發規劃中予以明確。



台灣 聯合報