「信訪辦」應成反腐東廠

第七次全國信訪工作會議結束，胡錦濤、溫家寶、習近平、李克強一併出席閉幕式，表面看顯示注重信訪，實際上說明問題嚴重。許多訪民都直斥信訪辦是「惡人辦」，不但訪民得不到應有的尊重，反而受到種種迫害。北京學者更指，信訪辦是當下暴力執法的組成部分。

筆者認為，在胡溫治下，信訪辦已經是「沒治」，惟有等到第五代上台，痛下反腐的大決心，然後對信訪辦動大手術，使其成為懲治貪官的新「東廠」。事實上，這次信訪工作會議，由政法委書記周永康主持，就十分荒唐。中共執政初期，毛澤東設置信訪辦，是安排在各級政權的辦公廳之下，例如中央信訪辦是中央辦公廳屬下的部門；各省的信訪辦，也是各省省委辦公廳的一個辦事部門。這樣的設置，就是讓信訪辦成為各級黨委聯繫群眾、傾聽群眾意見的紐帶。可是，現在信訪辦成為政法部門的一個部分，顯示它已經異化為維穩工具。

當然，說是維穩工具，還是正面說法，實際上則成為各地當局打擊異見、打擊群眾意見、迫害揭發貪官的專政工具。這次周永康對信訪工作提出五點要求：一是嚴格依法行政，公正廉潔司法，保障群眾合法權益，維護社會公平正義。二是要解決好群眾合理訴求，化解信訪積案，實現案結事了、息訴息訪；高度重視群眾初信初訪反映的問題，切實做到樁樁有人管、件件有着落、事事有回音。三是落實領導幹部接訪下訪。四是切實減少重信重訪、非正常上訪。五是要形成全社會關心支持信訪工作的良好氛圍。對於周永康的話完全可以「正面文章反面讀」，五點要求其實就是五大問題、五大惡評。

讓訪民有冤有處訴

倒是政法委副書記、公安部長孟建柱要求在法制軌道上用權，表明各地當局藉維穩之名，阻撓百姓信訪正常權力，打擊舉報貪污人士，到了一個不可容忍的地步。陳光誠被困，不能到北京合法上訴的例子，只是冰山一角；不少上訪人士被地方惡官僱用黑社會打殘打傷。

這次會議強調依法信訪，其實也是空話。要真正做好信訪，首先，信訪辦要回歸正途，不能成為專政工具。其次，各級信訪辦應脫離同級黨委領導，直屬中央，否則永遠是地方惡官的工具。第三，第五代要直接抓信訪，可以在北京郊區設大型接待辦，讓各地訪民好吃好住，真正「有冤有處訴」，而不是重重設卡，生怕訪民進京。

古呂

太陽報