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2012年7月31日星期二
中共省委专职副书记成省长第一候补
北京市副市长、代市长王安顺
大公网7月31日讯 北京市党代会闭幕后,市党政高层职务经过系列调整,王安顺7月25日成功上位,升任北京(代)市长。统计内地31个省级政府首长资料发现,以王安顺的履职路径为代表,作为省级政府首长“候补”的省级党委专职副书记上位或将成为一种趋势。
北京市人大常委会7月25日接受郭金龙辞去市长职务,并任命王安顺为副市长、代市长。在7月3日的北京市委全会上,郭金龙当选为书记,王安顺当选为副书记。按内地程序,地方政府正、副职均由同级人大选举产生,在本级人大闭会期间,同级人大常委会可从政府副职中决定正职的代理人选。今次北京市长易人即是依此程序。
值得注意的是,作为市长替补的王安顺今次履新北京(代)市长的路径——由省级党委排名第三的专职副书记职位上顺次上升至排名第二的副书记,再兼任省级政府首长——在内地省级政府首长候补上位模式中具有代表性。据大公网《北京观察》栏目统计,内地现任31个省级政府首长中,除北京外还有11位(其中3位系异地补位)由省级党委专职副书记升任。
据统计,在余下的19位省级政府首长中,有10位由负责省级政府常务工作的常务副职(一般为省级党委常委)补缺。另外,在剩下的9名省级政府首长的履职模式大致有4种,分别为:中央部委空降(3人)、大型国企负责人“商而优则仕”转任(2人)、省(市区)内重要城市一把手(省级党委常委)升任(2人)、异地平调(2人)。
以上对内地省级政府首长资料统计显示,省级政府首长的“候补”包括省级党委专职副书记、政府常务副职、省(市区)内重要城市一把手等6种主要模式;而在所有“候补”中,省级党委专职副书记和政府常务副职最终被“扶正”的比例最高。本轮省级党委换届后,省级党委专职副书记最终“上位”者超过了省级政府常务副职,似成省级政府首长第一“候补”。
大公网此前曾刊文(详见《北京政法委书记易帅 省级专职副书记实权化》)披露,中央2006年开始在省级党委中推行“减少副书记职数,配备一正两副”时,专职副书记被视为“虚衔”,但中央随后通过多重人事运作,专职副书记实权化趋势明显。而上述省级党委专职副书记履职省级政府首长模式是否与这种实权化趋势有关,仍需继续观察。(王俊 方乐迪/文)
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