兩岸貨幣清算 新台幣須明確定位

兩岸貨幣清算時間表已明朗，大陸人民銀行最近表示，可能會在一兩個月內簽訂。雖然各界引頸企盼貨幣清算的來到，但是在金融上該有什麼具體措施，央行及金管會都沒有明說，金融業與進出口相關產業當然也不知要如何早做準備。

　面對如此重要的金融協定，國際經濟景氣因應小組，特地將「穩金融」的因應策略調整為「興金融」，就是要讓兩岸「貨幣直航」發揮最大的效益。但是貨幣政策將如何因應？人民幣要怎樣處理？央行或金管會迄今都沒有明確的配套措施。

　更重要的是，新台幣未來會不會被人民幣排擠？有沒有被人民幣取代的危機？台灣的金融當局，絕對有必要在兩岸貨幣清算簽署之前，對人民有個清楚的交待！

　兩岸貨幣清算的好處很多，據電電工業同業公會估計，依2011年兩岸貿易投資與匯款總額6400億美元計算，1年有可能省下1600億新台幣。就台灣內部市場而言，證券業者依照人民幣占香港存款1成估計，台灣或許會有上兆人民幣的存量，銀行、投信、券商、保險等行業都可分食這個大餅。

　表面上看來，兩岸貨幣直航的好處，真是好得不得了，但是我們真的準備好了嗎？如果真想省下目前經美元中轉產生的1600億換匯差額，台灣的銀行業每年就要經手4兆以上的人民幣，就算為了周轉與庫存可能也要2兆。需要這麼龐大金額的人民幣，銀行業要如何取得？這麼多人民幣不會占了新台幣的流通量嗎？

　兩岸貨幣清算實施之後，人民幣的需求預期會大增，一方面來自價值儲藏（人民幣帳戶），另一方面可能是交易上的需求（貿易以人民幣結算）。在這種狀況下，台灣的個人或企業，會把大量的新台幣，換成人民幣。台灣的商業銀行可以拿新台幣向中國銀行台北分行買人民幣，但是最終還是需要由央行拿準備資產（美元或黃金）去換人民幣，因此央行必須增加對人民幣的持有。央行對於人民幣資產，向來是敬而遠之，在兩岸貨幣清算之後，央行有準備要改變嗎？

　如果央行不增加人民幣資產，那麼必須要有大量的新台幣留在大陸，由大陸的銀行持有，台灣才有可能經手龐大的人民幣金流。央行是否有充分的把握，讓大陸的銀行保留那麼多新台幣？倘若這些技術性的管道不解決，就算兩岸貨幣可以直接兌換，金融系統中也沒有那麼多貨幣好換，看似巨大的貨幣直航商機，就有可能是看得到而吃不到！

　就另一方面來說，台銀和兆豐銀都已表示，可做新台幣在大陸的清算行。當大陸銀行把在大陸收來的新台幣，拿來跟台銀或兆豐銀換人民幣時，如果它們沒有足夠的人民幣庫存，也沒有台灣央行的支援，那麼清算要如何進行？如果兩岸的人民或企業，都選擇在台灣把人民幣換成台幣帶到或匯到大陸，在大陸的台資銀行又將如何進行台幣清算業務？

　以上這些問題，如果沒有充分的前置作業或配套措施，它們不會自動消失，解決之道也不會從天而降！如果依人行副行長易綱所言，簽訂貨幣清算時間不超過8月，難道政府只打算見招拆招嗎？見招拆招又如何創造台灣金融業與民眾最大利益？



台灣 中國時報