2013年6月24日星期一

遷都可能是解決北京空汙的新希望

 環首都污染帶空汙嚴重

  國境內跟腐敗及改革一樣廣受外媒關注話題便汙染,隨著經濟急速發展,代價接踵而來,灰濛濛的天空與喝了可能會致命的,無時無刻威脅著城市居民的健康。20131月,首都北京的空氣質量指數(Air Quality Index)來到前所未有的糟糕境界,儘管霧霾問題在2008年奧運舉辦期間就是國際社會關切的議題,四年後情況依然沒有好轉。而且這座擁有2000萬人口的城市還算是幸運兒,眾新聞媒體,包括國內與國外都給予一定程度報導,可是世界上還有許多較少注意的地方正面臨相同危機。

  根據國國環境保護局(Environmental Protection Agency)的說明,當空氣質量指數超過150即達“不健康”標準,300意味著“危險”,心臟或肺部疾病有“嚴重惡化”之可能,對老人及兒童的呼吸功能更會造極大負面影響,然而2013112日,美國駐北京大使館錄得755的天文數字。

  尼泊爾記者施瓦尼紐潘(Shiwani Neupane)於雜誌《哥倫比亞新聞評論》(Columbia Journalism Review)上寫道,北京不是單獨深受空氣汙染所苦的城市,巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉和印度等發展中國家同樣有嚴重的空汙問題。事實上,世界衛生組織(WHO)於2011年發布一項數據,指出2003年至2010年間,地球上空氣汙染最可怕的城市在伊朗的阿瓦士(Ahwaz)、蒙古的烏蘭巴托(Ulaanbaatar)、印度的盧迪亞納(Ludhiana)以及巴基斯塔的奎達(Quetta),但沒有一個城市像北京那麼被注意。

 
北京霧霾問題早在奧運期間就受到關注。


  就拿中國本而言,北京也不是空汙最嚴峻之地。27日的《華早報》提到,北京在全國十大汙染城市中排名第九,驚人的是前七名都在河北(石家莊、邢台、唐山、保定、衡水、邯鄲、廊坊)!2009年時世界衛生組織也警告,四個城市的空氣比北京差,但蘭州、西寧、烏魯木齊或濟南出現在新聞的次數屈指可數。

  這是一個不得不令人深思的問題,為什麼媒體總愛聚焦北京?是因為北京人比較嬌貴嗎?還是因為北京擁有首都的優勢地位呢?紐潘質疑,縱使尼泊爾和孟加拉等地不如中國富有,“人命”應該同等價值,如世界衛生組織統計,每年有200萬人死於空氣汙染,很大部分發生在這些不被鎂光燈籠罩的城市,然後由於信息缺乏而被忽視,全球媒體似乎優先把焦點放在北京,只因它有地緣政治的重要性,只因它是世界第二大經濟體的樞紐。

  紐潘指出,距離北京居民能自在呼吸還有好長一段路要走,於此期間,其他城市也需要同樣的國際支持,尤其像尼泊爾這類欠缺自我測量能力的國家,無論種族或膚色,只要身為地球村公民,都應有“知的權利”來對付周圍潛在的環境危險,如媒體沒有注意到如此處境,事態必然每況愈下。


中國想遷都?不可能如他國般容易

  北京位於華北平原的西北邊緣,毗鄰天津市與河北省,是一座有3000餘年歷史的文化古城,、元、明、清以及中華人民共和國均在此建都,可說是中國近850年最重要的城市,具備紫禁城、頤和園和天壇等世界文化遺產,然而在空氣汙染影響下已使北京風華漸失,甚至有人提出“遷都”的大膽建議。
  
  天壇是北京重要的人文遺產。
  明朝燕朱棣發動靖難之變,率軍攻克南京並登極稱帝,成為名流青史的明成祖,由於他向來重視北方的經營,於1421年正式遷都北京,自此之後除了國民政府曾短暫定都南京外,北京一直享有獨特的政治意義,不過《大西洋月刊》(The Atlantic)記者雷切爾盧(Rachel Lu)說,朱棣當年決不會料想到,這座水源缺乏又充滿塵土的城市,最後會演變成2000萬人加上500萬輛車的擁擠大城。

  但也因為汙染問題使人們重新審思北京作為首都的必要,遷都謠言甚囂塵上。28日,新浪微博用戶@Victor倪卫华發布一條微博:“北京成廢都,2016年遷都信陽。201319日,河南信陽農村綜合改革研究中心網刊文聲稱,2012728日,由國家發改委,國家城市規劃局,國家環保局等20幾個部門,160多人來到河南信陽就首都遷都進行第28次來信陽考查研究,最後當局確定於2016年遷都信陽。”消息一出引起巨大迴響,記者搜索後發現微博上有超過45萬則的遷都信息。

  從國外例子來看,遷都有何不可?巴西舊首都位在里約熱內盧,後來為了平衡內地與沿海發展,政府將首都搬至新建的巴西利亞市;19875月,阿根廷眾議院批准,欲把首都從布宜諾斯艾利斯遷往千里之外的南方城市別德馬,目的在於開發人口稀少、資源豐富的南部地區,儘管該計畫受到部分人士對,至今仍未實現。

  中國的遷都消息讓不少人感到振奮,用戶@超音速老道示:“太好了!北京被拯救了!”另一名用戶@北京─下馬賞花則說:“這是2013年最令人興奮的謠言”,還有網友評論:“遷到哪都行,越快越好。平時有2000萬人口,節北京只有900萬人口。沒有堵車,地鐵也很空,空氣質量也好了。”顯然許多北京人對有毒空氣與交通堵塞都感到相當不滿,他們希望外地人不再蜂擁至北京來搶佔有限資源


  遷都茲事體大,恐怕不是中共一時能負荷之事。雷切爾盧認為,中國遷都不可能像其他國家一樣輕易,畢竟按照過去歷史,遷都代表大動亂或朝代轉換,只有在政權合法性嚴重受損後,皇帝才會尋覓落腳的新去處,但這肯定不是中共領導人要釋放給人民和世界的信息,所以在此之前,北京人或許還得忍受擾人的空氣汙染。(《內幕》第15期))

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